本报评论员潘洪其

　　按照某种不成文惯例，中央和各地方许多工作都要赶在春节之前完成，或以明显进展暂时告一段落。河北省日前宣布，中央环境保护督察组交办河北省群众举报环境问题线索已办结21批2287件，其中责令立即改正306起，关停取缔161家，停产整改113家，限期整改118家，立案处罚113家，查封扣押32家；约谈34起，责任追究119人，公安机关立案侦查39起，行政拘留29人。

　　以办结群众举报环保问题线索21批2287件的清单，河北向中央环保督察组和社会公众作出一个初步交代。这也是上月初中央环保督察试点工作正式启动，中央环保督察组进驻河北开展现场督察以来，取得的一个初步成果。在此基础上，中央环保监察制度需要积极总结经验，探索更加有力有效行使环保监察职能，推动环境治理和保护工作迈上新台阶。

　　目前，环保部在全国几大区域设有环保督查中心，负责所辖区域内的环境执法督查工作。中央环保督察组则是根据去年7月中央深改组会议通过的《环境保护督察方案（试行）》而成立的专门机构，负责对省级党委政府及有关部门进行督察，主要内容包括贯彻落实党中央、国务院环境保护重大决策部署情况，解决和处理突出环境问题，切实改善环境质量等。从环保督查到环保督察，从前者以环保部派出机构的身份主要检查生产者，到后者以中央专门机构的名义督察省级党委政府的环境治理工作，体现了十八大以来中央环境治理的一个重大改革方向——给地方党政领导戴上“生态紧箍咒”，让环境问题与政绩挂钩，将环保事业从地方保护主义的围困中解放出来。

　　中央环保督察试点为何首选河北？近年来，河北成为华北地区乃至全国的空气污染的重灾区，在京津冀一体化发展格局中，河北省内众多钢铁、水泥、重化工企业长期形成的高能耗、高排放生产模式，成为京津冀“环境治理一体化”的巨大障碍。在河北省打响中央环保督察试点“第一枪”，对其他省份而言，既有不可多得的经验教训可资借鉴记取，也可形成改进和加强环境治理工作的巨大压力。

　　中央环保督察组此次出手不凡，进驻河北即约谈省委书记和省长，这是此前环保部几大环保督查中心不可能触及的层面，显示了中央专门机构非同一般的级别和权威。省委书记和省长感受到前所未有的责任和压力，必然将工作任务和压力逐级部署、传递到相关职能部门，最后分解、落实到基层单位和生产企业。河北省要求各地对环境违法行为加大查处，对问题企业该停产的停产，该关闭的关闭，对不作为、乱作为以及失职渎职、滥用职权的党政官员依法依纪严肃处理，之所以有如此治理和追责力度，与中央环保督察形成的“高压”密不可分。

　　按照规定，中央环保督察结果将向中央组织部和纪检监察机关移交移送，作为被督察对象领导班子和领导干部考核评价任免的重要依据。中央环保督察组相当于国家环境治理中的“中央巡视组”——手持“尚方宝剑”的中央巡视组完成对省级单位的巡视后，往往会揪出一批腐败大案，可以期待，中央环保督察组完成对某个省的督察后，也可能揪出一批环保方面工作不力、失职渎职案件甚至腐败案件。中央环保督察要用好用足“尚方宝剑”，自上而下推动落实环境保护党政同责、一岗双责以及责任追究，才能形成“有权必有责，有权受监督，失职要问责，违法要追究”的环境治理新格局。