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PPP将成长为十万亿级“蓝海”
2016-02-04 14:14:00
 

  2015年,PPP盛宴拉开序幕;2016年,PPP将渐入佳境。

  经过一年的努力,PPP推介项目金额达到8.7万亿元,签约规模也从上半年的不足5000亿元跃升至2万亿元左右,不管是从政策层面还是执行层面,我们都感受到PPP在一步步落地。

  PPP能够以如此迅猛速度发展,动力一方面来自从中央到地方的改革支持,各项法律法规的逐步完善;另一方面来自社会资本层面的探索,包括金融机构的多元化参与,以及实体企业的联合体合作等方式。同样,值得关注的是,当前PPP仍处于艰难的起步期,还有很多坎要迈。一是解决上位法缺失的问题。尽快出台政府和社会资本合作法,避免下位法之间的矛盾冲突,协调好各方利益。二是解决融资机制不畅的问题。通过特许经营权、收益权抵押为项目增信,加强对资产证券化产品、债券(尤其是绿色债券)等金融工具的综合运用,积极引入保险等长期资金,拓展资金来源。三是解决项目收益偏低的问题。PPP项目虽然具有低收益特征,但仍可以视情况通过整体开发等方式提高项目收益。四是解决PPP退出机制不畅的问题。加强对地方政府的信用监管,遏制违约现象,同时,研究建立服务于PPP的交易所,完善退出机制。五是加强政府引导。中央和地方成立了很多PPP基金,下一步应该以此为平台支持PPP项目的前期论证研发,同时通过适当的股权投资为PPP项目增信。

  任何一个国家的PPP模式在起步阶段都会面临重重困难,但风雨之后将见彩虹,相信中国的PPP在经历2015年的探索之后,2016年也将渐入佳境,“十三五”期间PPP将成长为十万亿级的“蓝海”。


编辑:小微

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来源 | 中国财经报

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