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难民政策内外交困,默克尔能过关吗
2016-02-03 20:46:27
 

  新华网北京2月3日 “WIR SCHAFFEN DAS!(我们能做到 / 我们能搞定!)”——自德国去年9月决定开放边境、接收难民以来,这句集中反映总理默克尔对难民问题立场的口号,被“铁娘子”在不同场合多次提及。

  但随着大批来自中东、北非的难民潮水般涌进德国,问题开始显现:一些联邦州、特别是边境州承受巨大的难民安置压力,重负之下抱怨不断;难民引发社会问题、尤其是跨年夜发生在德国多地的性侵案件震惊全国,加深了民众的不安与质疑;部分欧洲国家,也在近期纷纷加强边境管控、对难民出台严苛政策,与默克尔的“共同担责”提议唱反调。

  默克尔的难民政策眼下正面临前所未有的压力。这次,她能否像之前成功应对欧债危机、乌克兰危机一样,管控好这场二战以来、影响欧洲最大的难民危机?

【“难民需要回家”】

  “我们期待,一旦叙利亚重归和平,‘伊斯兰国’在伊拉克被击败,他们(难民)会带着在这里获得的知识,回到自己的祖国。”上个月末,默克尔在所属政党基督教民主联盟(简称基民盟)的一次会议上说。

  按照日内瓦公约,大多数难民在德国只能得到有时限的庇护。默克尔还提到,上世纪九十年代波黑战争期间,大量来自南斯拉夫的难民到德国避难,他们中的70%最终返回家乡。

  “难民数量必须减少,不能回升,尤其是在今年春天。”默克尔在会上强调。而此前,她曾一度否决执政党内部关于给难民数量设定上限的提议。

  默克尔的这一系列表态,被舆论解读为其长期坚持的难民“欢迎”政策开始松动,也被视作为平息政策招致的各方批评所作的回应。

  【政策“腹背受敌”】

  默克尔领导的执政联盟上月末刚就难民政策新计划达成一致,次日,一项民调结果便毫不留情地给她泼冷水:有近四成受访者不满默克尔的难民政策,希望她引咎辞职。

  另据德国福沙舆论调查所一项民调显示,默克尔任党主席的基民盟目前支持率仅为37%,已跌至自去年11月来的最低点。

  支持率的下降,让执政联盟内部对默克尔难民政策的攻击不绝于耳。基民盟位于巴伐利亚州的姊妹党基督教社会联盟(简称基社盟)主席泽霍费尔,不堪所在州作为难民入境“第一站”面临的冲击,反复要求默克尔限制难民数量,上月甚至威胁要将联邦政府告上法庭。

  执政联盟内另一大党社会民主党(简称社民党)主席、德国经济部长加布里尔也说,“我们需要让难民工作从混乱变为有序。”

  丹麦、瑞典、芬兰等国在开年以后,也先后通过遣返、没收贵重财物、加强边境管控等途径收紧各自的难民政策。此前,默克尔的调门一直都是:难民危机是全欧洲的问题,需要共同管控28个成员国以外的共同边界,同时对难民接收数量进行分配。如今,这些国家“自扫门前雪”,无异于在同德国“唱反调”。

  【默克尔能过关吗】

  早在去年,德国知名媒体《明镜周刊》就披露,默克尔有意在2017年联邦大选中争取第四届总理任期。今年3月,德国有三个联邦州将举行议会选举。无疑,难民危机将成为选举的重要议题,这也是默克尔为何之前强调要在“这个春天”减少难民数量。

  默克尔2005年起开始执政,带领德国这一欧元区最大经济体平稳穿越各种挑战,成为欧洲当之无愧的“火车头”,其本人也在德国国内长期深受欢迎与支持。但自从去年欧洲难民危机爆发以来,严峻的形势让默克尔及所在政党的支持率不断下探。

  德国《每日镜报》文章分析,迄今为止,基民盟内部还没有出现默克尔的“替代者”。同为基民盟内部重要人物的德国财长朔伊布勒,党内支持率远低于默克尔,其他内阁成员更是望尘莫及。但文章同时指出,2017年前的形势“依然存在很多变数”。

  由此看来,3月的地方选举将是对默克尔民意的考验。如果计划连任,对此次难民危机的处理情况,也将直接影响默克尔来年的选情。(记者张毅荣、编辑杜健,新华国际客户端报道)

原标题:难民政策内外交困,默克尔能过关吗
编辑:小微

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来源 | 新华网

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