东西城无照经营聚集区今年清零

　　副市长程红要求中心区“七小业态”零增长

　　(记者杨滨)2015年，全市关停并转77家市场，消除挂账无证无照经营16655户，8.5万户企业列入经营异常名录……在今天的市工商行政管理工作会上，副市长程红要求，今年城市中心区“七小业态”要达到零增长。市工商局局长陈永表示，今年将全面压减全市无证无照经营户数，实现全市范围内无证无照经营聚集区域零增长，东西城区域内无证无照经营聚集区域零存留。同时，对395家高风险投资类企业绘制企业族谱图，做好风险防控。

　　去年疏解商户9000余户

　　陈永介绍，2015年，全市工商落实禁限目录要求，阻止各类登记申请总计超过9000件。同时引导个体经济转型升级，累计完成个转企1.6万户，同比增长37%，主体结构持续优化。全市共计关停并转77家不符合首都功能定位的有形市场，疏解商户9000余户。

　　陈永表示，本市将严控新增不符合首都功能的产业以及行政性、事业性服务机构和企业总部，确保目录禁止产业的市场主体和商品交易市场零增长。推动服装鞋帽、建材家具、小商品、电子产品、汽车配件等区域性专业市场的转移疏解和业态升级。同时，围绕首都功能定位和城市管理热点问题，将配合有关部门开展大气污染防治、安全生产、地下空间和群租房等重点领域专项整治，严厉打击非法集资、非法一日游、房屋违规“开墙打洞”等问题。加强部门协作联动，通过优化企业退出程序和依法强制吊销双管齐下，加快推进“僵尸企业”退出市场。

　　无证无照经营聚集区零增长

　　陈永透露，今年本市将出台加强企业信用体系建设第二阶段行动计划，逐步实现北京市企业信用信息的高效采集、有效整合、充分应用。相关部门将在各自行业领域研究制定失信惩戒措施，同时探索建立无照经营主体信用信息归集平台，研究针对无照经营人员的信用约束机制。

　　据介绍，去年全市累计消除挂账无证无照经营16655户，查处无证无照经营案件6205件，10个市级挂账社会治安重点地区无证无照经营销账率超过90%。下一步将全面压减全市无证无照经营户数，实现全市范围内无证无照经营聚集区域零增长，东西城区域内无证无照经营聚集区域零存留。

　　加强“互联网+”风险防范

　　本市工商应用大数据开展风险研判，初步筛查出近300个涉嫌从事类金融业务的非法主体商务网站，今年将对395家高风险投资类企业绘制企业族谱图，为集中开展风险防控奠定基础。

　　陈永表示，今年将探索建立对新兴领域和高风险企业的监测、分析、预警和应对机制。对社会影响大、关注度高的突出问题，及时运用准入管理、定向检查、行政告诫等方式，努力将风险事件的影响降至最低。对于以“互联网＋”为代表的新兴领域，通过分析画像、动态监控和联动监管等措施加强风险防范。专业领域监管将从与市场主体相关联的广告、商标、合同和网络媒介中查找风险隐患，避免使之成为放大风险的渠道。应用大数据技术开展风险研判，根据企业异动情况、族谱关系等风险预警指标，筛选高风险对象，明确监管指向。