老电梯安全难题有了新国标 15年报废规则暂不实施

　　电梯报废不看“年龄”看零件

　　本报记者 曹政

　　近来的多起事故又把电梯安全推到了风口浪尖。目前，我国在用电梯的数量每年保持着大约20%的幅度增长。随着大批电梯不断投入使用，住宅电梯、特别是老旧电梯的数量也持续增长，保养、维修、报废等一连串安全问题值得关注。

　　好在，老旧电梯的报废正从以使用时间“一刀切”变为具体情况具体分析。从昨天开始，新国标《电梯主要部件报废技术条件》正式实施，首度提供了判断主要部件是否报废的依据。

　　判断电梯报废得看零部件

　　“电梯像电脑主机箱一样，是个‘组装件’。”全国电梯标准化技术委员会秘书长陈凤旺说。在新国标中，对于电梯是否报废，就是根据它的这些“组装件”。

　　记者在新国标中看到，电梯安全保护装置、紧急救援装置、井道安全门和活板门、驱动主机、轿厢、层门和轿门、电气控制装置等13项对电梯安全运行影响较大的电梯主要部件都被列举了出来。

　　更重要的是，标准中这些部件的报废技术条件也都详细标明，包括部件机械损伤、非正常磨损、锈蚀、材料老化、电气故障、电气元件破损等6种影响安全运行的失效或潜在失效模式。“如果按照这些技术条件判断电梯部件问题严重，就可以考虑整机报废。”陈凤旺说。

　　一般来看，小区里的电梯有了问题，业主们可以有三种选择：首先，在不改变参数的情况下，对问题部件进行大修；其次，如果电梯故障较为严重，可以更改其参数，替换设备，对电梯进行改造；最后，当电梯问题十分严重时，便可以选择更新，不过这种方式的费用也较高。

　　而按照新国标的思路，未来业主与物业公司可以选择第三方的检测机构，对主要部件问题进行判断，业主再根据最终的检测报告，选择是维修、改造，还是报废更新。

　　住宅电梯年龄大了毛病多

　　让人触目惊心的是，一些老旧电梯暗藏着不少隐患。2014年，国家质检总局对部分省市的2523台使用15年以上老旧电梯进行了抽查，其中有7%的电梯存在严重安全隐患。

　　而在北京，电梯使用得早、发展得快，“老龄化”现象也就更加突出。

　　去年年底，北京市特种设备检测中心主任杨勇志曾对外披露这样一组数据：截止到2015年10月底，北京市共有电梯19.2万台；使用10年以上的电梯有5.1万台；使用10年以上的住宅电梯有2.6万台；使用15年以上的住宅电梯也有4800多台。“现在北京故障率有所增高，住宅电梯尤为突出，老百姓也特别关注。”他说。

　　然而，居民们对这些隐患的担心，却转化为一些小区在电梯问题上“花大钱、办小事”：有时电梯往往只是部分部件故障，并未达到整机报废条件，在没有专业判断的情况下，很多都选择报废直接更新。

　　此外，杨勇志也介绍，北京市电梯数量快速增长和老龄化电梯的增多，使得电梯的安全工作面临的矛盾也日益突出；与此同时，电梯安全工作涉及多个主体单位，职责也比较分散，安全责任界限不够清晰。

　　15年报废大限已不作数

　　公开资料显示，2001年，本市曾下发过《关于加强北京市住宅电梯报废管理有关问题的通知》，基本将电梯报废年限确定为15年，该《通知》甚至也被业内认为是国内唯一对电梯报废年限作出明确规定的文件。

　　不过，这仅有的报废年限要求却已不了了之。记者昨日致电市质监局、市住建委，对于这份文件，这两个相关部门甚至都没有查到。“目前本市并没有对电梯报废年限有要求。”市质监局一位负责电梯安全的工作人员说。

　　“的确之前有过这份文件，但后来却没有实行下去，这要求在实际中推行不开。”北京市电梯商会会长缪步升向记者回忆，无法推行的主要原因便是很难“一刀切”地按时间判断电梯是否报废，不同零部件需要更换的时间也不同。更重要的是，电梯使用15年就报废，成本过高。“一些日常工作量较小的电梯用到第15年时，还能正常运转，按要求报废的话就太浪费了。”

　　另外，记者也了解到，对于电梯维修，本市也将出台更细致的标准。缪步升说，本市正在制定关于电梯大修、中修等维修手段的具体标准，预计今年上半年完成。标准出台后，对于电梯的维修也就更有针对性，老旧电梯的安全性能也能随着维修的标准化而有所提升。

　　国家标准委相关负责人也透露，关于电梯安全的强制性国家标准《电梯制造与安装安全规范》，目前也正在修订，将在安全性上升级提高。