资料图:中国执法船巡航钓鱼岛领海
日本《朝日新闻》24日披露称,早在2012年民主党野田佳彦执政时,日本自卫队和美军就制订了假想钓鱼岛“有事”的共同作战研究方案。军事专家尹卓在接受央视《今日关注》 采访时表示,日本已经将钓鱼岛作为安全问题,可能会动用武力来解决。
该报道称,在2012年9月的防长会谈期间,日美就钓鱼岛是《日美安保条约》适用对象达成一致认识。与此同时,开始制订应对钓鱼岛“有事”时的方案。方案假设出现伪装成渔民的武装势力登上并占据钓鱼岛的“灰色事态”,将作战分为4个阶段,由防卫省的统合幕僚监部与驻日美军司令部的官员共同制订。方案中没有使用“中国”“钓鱼岛”等字眼,而是使用日美共通的记号。
作战方案的4个阶段分别是:第一阶段,为防止敌方登上钓鱼岛,强化舰艇和飞机在周围的警戒;第二阶段,敌方小规模的武装势力登陆后,日美阻止敌方增援部队靠近并切断其补给途径;第三阶段,对于已登陆的力量用炮火、空袭等进行总攻;第四阶段,日美部队登陆并夺回岛屿。按照《日美防卫合作指针》,以自卫队实施“主体性行动”,美军“适当配合”的原则具体实施。
《朝日新闻》称,这个作战方案已由日本自卫队和美军最高级别官员签字,并由防卫相和外相向日本首相进行了报告,属最高机密,日本政府此前没有公开。由于民主党政权2012年下台,使其并没有成为真正的作战方案。
谈到日本媒体此时披露这个作战研究方案的用意,尹卓表示,这是针对中国的作战方案,性质非常恶劣。当时中国并没有把钓鱼岛问题当做军事问题来考虑。所以,中方在钓鱼岛所采取的都是法律手段,比如进入相关海域巡逻的都是海警船,没有海军舰艇参与。但当时中国已经感觉到日本有可能将钓鱼岛问题转化成安全问题。此后,日本与美国商谈,把“钓鱼岛有事”纳入到《日美安保条约》范围内。从日美双方明确《日美安保条约》第五条适用于钓鱼岛开始,表明在日本的筹划中,钓鱼岛问题已成为安全问题,可能会动用武力来解决。
尹卓说,虽然美日双方当时商定了这个作战方案,但由于当时执政的民主党政府很快垮台,这个方案并没有成为军方真正的作战预案。现在,日本媒体可能听到一些有关日美正在商谈钓鱼岛联合作战的风声,就将此事披露出来。因为安倍政府上台后,钓鱼岛联合作战方案被再一次提出。日美双方究竟是在旧方案上做修改,还是研究一个全新作战方案,我们不得而知。(黄子娟)