辽阔的伶仃洋之上，港珠澳大桥的第二座“海豚”塔——江海直达船航道桥139号墩钢塔成功就位。从珠海情侣路海岸放眼望去，两座钢塔如一对海豚跃出水面，甚为壮观。“十三五”期间，这座震撼世界的跨海大桥将建成通车，开启珠港澳三地合作的黄金期。

　　在日前结束的珠海“两会”上，珠港澳合作成为代表、委员们讨论的热点话题。“珠港澳合作的方向和重点是什么？”“珠港澳合作要怎样走进黄金期？”来自两岸三地社会各界的代表、委员们各抒己见、建言献策。

　　建立更务实的珠港澳合作工作机制和定期会晤磋商机制、加强“产官学民”沟通、大力推进空港合作和高端服务业发展、整合资源加快建设世界级的休闲旅游目的地……代表、委员们热议的机制升级、产业升级、通道升级，有望结出更多硕果，加快推动三地逐步走向珠港澳国际都会区。

　　机制升级 “官产学民”合作盼制度化规范化

　　加强沟通与合作机制的建设是三地紧密合作的基础。省委常委、珠海市委书记李嘉19日在与市政协港澳台侨委员和特聘委员交流座谈中指出，“十三五”时期是珠港澳三地合作的黄金时期。目前，三地合作的内容和效果都越来越好，但日常的沟通机制、听取意见的机制和反馈情况的机制还不够完善，在此基础上，需要进一步让沟通经常化、规范化和制度化。

　　“除了政府间的沟通方式要更灵活，社团、企业和民间的沟通合作也要加强。”来自澳门的一名市政协委员表示，目前港珠澳三地沟通仍以政府层面的会晤居多，“民间还未动起来，不利于三地开展广泛合作。”

　　对此，中山大学港澳珠江三角洲研究中心副主任张光南建议，三地政府可联合开展系列论坛，邀请三地“产官学民”不同界别群体，共同探讨三地合作发展战略，收集建议和诉求。同时要出台配套政策，以实际行动为加强三地合作解决问题和困难，并针对不同的合作主题和内容，打造“针对性、专业化、高效率”的交流机制。

　　产业升级 与广深错位迈向“总店分店”模式

　　在良好的沟通合作机制之上，围绕国际都会区的整体构建，珠港澳三地有望加强各个领域的合作。其中，高端服务业被视为三地合作的重点方向。

　　市政协委员、李锦记酱料集团主席李惠中提交的《把握港珠澳大桥建成机遇，加强珠港澳现代服务业合作发展》提案建议，珠海要“以横琴新区开发为先导，以物流、旅游、会展、金融、文化创意等重点产业为纽带，发挥自身资源禀赋和比较优势，与香港、澳门在区域协作、产业内部分工方面形成更紧密的联系，努力实现珠海市现代服务业的跨越式发展”。

　　近年来，珠海高端服务业的发展取得了新成效，但与香港相比，珠海高端服务业的种类和总量仍显不足。

　　对此，在1月21日举行的珠海市政府媒体见面会上，江凌表示，香港服务业资源非常多，珠海希望和香港高端服务业进行更好的合作，从原先的“前店后厂”模式升级到“总店分店”模式，双方合作有很大空间。“香港高端服务业可保持现有的国际业务，进而到珠海开设分店，更好扩展内地专业服务市场。”

　　“此前，香港的高端服务业和广州、深圳对接比较多，珠海的产业结构和前两者不同，因此可注重差异化发展，和香港高端服务业形成不一样的搭配，让几个城市之间形成互补。”张光南说。

　　通道升级 加强空港合作开拓公务机市场

　　在“两会”期间，有代表认为，怎样在都会区的建设中充分发挥香港国际机场的作用、怎样推动珠海机场跟香港国际机场的合作，对于三地合作至关重要。

　　“从目前的情况来看，珠海机场的辐射范围远远不如广州和深圳。”张光南表示，但港珠澳大桥一旦开通，“珠海和澳门的机场便可以很方便地承接香港国际机场的辐射，三地可以形成旅客、目的地和航班的合作联盟。”

　　同时，公务机市场也可形成更紧密对接。据悉，国家口岸办已于去年12月22日正式批复同意外籍公务机从珠海机场临时出入。今年的《政府工作报告》也提出，2016年要实现珠海机场对香港公务机开放，并在今年建成通用机场。

　　“这对珠海是一大利好消息，对珠海走向国际化迈出了重要一步。”珠海市口岸局局长赵适剑表示，目前公务机市场需求巨大且发展势头迅猛，临近的香港机场公务机位已接近饱和，珠海吸引外籍公务机到来，可以促进全市通航产业的发展。

　　-焦点

　　大桥机遇如何化为旅游发展动力

　　“建设中的港珠澳大桥与香港大屿山相连，香港大屿山发展委员会正在全球积极推广‘桥头博览旅游带’，推动一会两地、一程多站的概念，将国际旅客引进来，希望能与两地的政府、民间进行多层面的合作。”来自香港的特聘委员哈永安建议，珠海与大屿山要尽快建立常态合作，特别是在会展旅游方面增加合作，实现两地共赢。

　　实际上早在去年7月，港珠澳三地就发布了“一程多站”旅游推介路线，签署了《港珠澳三地旅游合作框架协议》。据透露，“十三五”期间，珠港澳三地将围绕打造国际化的旅游休闲中心进一步密切合作，抢占“大桥时代”下的旅游发展新机遇。

　　安永(中国)企业咨询有限公司总经理刘学建议，在建立国际化旅游休闲中心的过程中，港珠澳三地要根据不同的发展定位形成优势互补，最终实现客源信息互送共享的形式。同时，三地旅游合作需要各个层面的合作，在行政层面的推动只是一个方面，更重要的是珠海应该更加有效地使用市场化手段与港澳形成组织保障接轨。

　　张光南认为，珠海目前已接入全国高铁网络，这将充分带动珠港澳地区和泛珠三角区域以及内地其他城市的联系，有利于三地国际化旅游休闲中心的加速形成。(记者 沈梦怡）