中新社重庆1月25日电 (记者 韩璐 刘相琳)“重庆五大功能区跟‘五个理念’一脉相承，是在重庆实施‘五个理念’非常好的基础。”谈及重庆未来发展，重庆市长黄奇帆如是说。

　　黄奇帆是在25日参加政协重庆市第四届委员会第四次会议联组讨论时作出上述表述的。

　　中共十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念。在黄奇帆看来，这与重庆“五大功能区”战略不谋而合。

　　“五大功能区”战略是2013年中共重庆市委对重庆发展的新规划。按照经济发展水平、资源禀赋、人口承载能力不同，重庆将全市划分为都市功能核心区、都市功能拓展区、城市发展新区、渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区。

　　今年的重庆市政府工作报告将“崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享”写进“十三五”发展目标。在40页的政府工作报告中，61次提到“创新”。

　　黄奇帆说，重庆的创新不是传统意义上所有区县“一刀切”的创新。重庆五大功能区的区别，就是根据资源配置差异有针对性地进行发展。

　　“像我们在主城区的核心区域里，就要对主城区的服务业、服务贸易业、金融业等开放改革创新。”黄奇帆表示，重庆的创新要有资源优化配置的概念。

　　重庆五大功能区建设已有两年。在黄奇帆看来，重庆推进五大功能区发展战略，根据不同区域资源优化配置的本质就是“注重协调”。

　　“如果我们发展是某个行业一马当先，其他的地方很不平衡，即使有点成绩评价也不会太高。”黄奇帆说，协调是手段，也是目标和评价标准，“我们推进五大功能区发展，就是在讲协调，就是在讲城市群之间各方面互联互通。”

　　“重庆不能光主城开放，渝西和两翼地区也要开放。”黄奇帆说，五大功能区在互联互通过程中的开放，也是一种资源优化的开放。

　　“五大功能区的目的就是共享。”黄奇帆说，当城市发展新区工业水平提升后，会吸引其他地区人口前往务工。“随着各地区人口流动，同样的公共服务，在人口基数变小后，人均占有资源数就会提高，最终跟全市比相对平衡，也是共享。”黄奇帆表示，教育资源、公共卫生服务等在五大功能区之间大体均衡，“这也是共享。”

　　“重庆不会为发展就不讲环境。”黄奇帆表示，渝东南、渝东北地区发展就是以环境为基本面，“重庆主城区和渝西地区在发展中，也是把生态环保作为前提来推进。”(完)