从事金融行业多年的重庆市政协委员张国祥在重庆解读重庆政府工作报告新提法。　张燕　摄

　　中新网重庆1月25日电 (记者 张燕)“转型升级首先要解决‘脑门’问题，‘弹簧门’、‘玻璃门’已经不存在了。所有的‘门’都归结到‘脑门’问题。”重庆市政协委员、瀚华金控股份有限公司董事长张国祥在25日重庆“两会”期间小组讨论会上提出，中国前三十年的发展有赖于低成本优势，而未来的发展一定是依靠技术和差异化优势，要从思维上转型。

　　在张国祥看来，2016年的重庆政府工作报告中关于十三五规划的内容，有很多亮点和商机，可作为各行各业的对标。一定要跟着国家的战略走、跟着政府的战略走、跟着趋势规律走，才能抓住发展机遇。

　　谈新常态和供给侧改革

　　“大家对新常态的看法一直处于纠结之中，实际上这是全球性问题，也不仅仅是中国的问题。”张国祥认为，新常态本质就是经济周期问题。经济周期有短波、中波、长波，短波是5年，中波是10年-30年，长波是30年到50年。

　　“这波周期是中波还是长波呢？短波肯定不是！”张国祥说，经济周期来临，短波的措施就是刺激。一是利用“三驾马车”，投资、消费、进出口。二是加大财政和货币政策。但这次不是。如果中国前三十年的发展史靠成本优势，未来转型升级要依靠技术和创新优势，那我们就必须从思维上转型，再用成本去打价格战是行不通的。

　　面对新常态、供给侧改革，民营企业应该怎么转型升级？张国祥认为，民营经济和民营企业最大的弱点就是公司治理问题。一是企业的股权结构是否合理；二是团队结构是否稳定；三是商业模式是否可持续。如果解决这三点，转型升级就已经完成了一半。

　　“人不识货钱识货，资本比钱更识货。如果等我们自己去做，那是资金，不叫资本。”张国祥称，除非你不想往大了做，你要往大了做，必须先解决资本。解决资本，必须解决股权结构。

　　解读政府工作报告新提法

　　从事金融行业多年的张国祥在解读这次的重庆政府工作报告时，发现几个新提法。一是报告中提到重庆要建设国内重要功能性金融中心；二是完善全牌照金融体系，提到普惠金融；三是提到要加大发债力度。

　　张国祥分析认为，我国的金融供给是失衡的。从服务角度来看，金融要回归服务本质。国家赋予重庆什么样的功能，就得有什么样的金融；重庆有多少功能区，就要有多少金融功能去满足其发展。比如生态涵养区，可能发展普惠金融；而重庆主城区承载的使命不同，可能就会发展大金融、综合性金融。

　　“金融是经济的核心。金融不转型升级，实体经济不可能转型升级完成。”张国祥建议，未来重庆的金融改革发展，首先要提高金融门槛。对于普惠金融而言，国有资本、民营、外资资本要给同等的机会。不要把资本贴更多的标签，只要是来做好事，那就是好资本。

　　“金融是有门槛的，那就是资本门槛、人才门槛、机制门槛。”张国祥说，不具备这三个要素，金融是不可能做好的。大家都认识到这次金融开放，无论是担保公司、村镇银行、还是小贷公司，各种基金进来的初衷本来是分享金融“盛宴”的，实际上“盛宴”没有分着，连剩菜都没吃到，大家都来买单，交了学费。而交学费的真正原因，则是违背了金融的本质逻辑和原理。这也证明了金融是不好玩的，金融是有门槛的，金融的风险是不可控的。

　　张国祥认为，其实现在大家说的“融资难”、“融资贵”都是悖论。更多的是融“本”难，是发债难，是融资结构不合理造成的。所以金融改革，首先是供给侧改革。我们大量负债，大量做杠杆，这在顺周期，在短波周期可以，但中长波周期那就是饮鸩止渴，解决资金不叫本事，解决资本才是本事。因此，企业要在资本上下功夫。

　　建议壮大重庆担保机构

　　“十三五规划提到我们的发债总额要达到GDP总额。”张国祥说，发债就需要提高信用等级。如果信用等级不够，票面利息就高。建议壮大重庆担保机构，解决好信用等级问题，为下一步发债做好准备。

　　如何提高信用等级呢？张国祥告诉记者，一是进一步壮大国有资本，加大国资的投入；二是推进混合制，混合基金模式；三是建立再担保体系。多管齐下，一定要分类管理，进行不同的定位和不同的差异化经营。

　　同时，张国祥还建议成立专门的职能机构负责这项工作，成立政府民营经济发展投资咨询公司，不仅要投资，而且还要提供投资诊断。通过发债后，相信企业融资结构也会得到极大改善。

　　张国祥表示，依然看好中国经济未来发展。如果说前三十年中国发展靠的是成本优势，那么未来发展的创新优势还没开始，创新优势显现后的中国经济还是会持续向好发展。