中新网北京1月13日电 (记者 魏晞)南开大学商学院院长、创业管理中心主任张玉利谈及“大众创业、万众创新”时表示，政府在推动“双创”实施中承担了重要角色，但不能只把自己定位于创业的帮扶者，而要真正融入创新创业生态系统中，“不能表现为局外人”。

　　近日，中国政府网、中国新闻社与国家发展和改革委员会国际合作中心联合主办第19次文津圆桌论坛，邀请专家围绕“双创”政策与创业创新热潮进行讨论。

　　张玉利表示，在高校，人们把创业创新教育作为培养创新性人才的手段，也是推动高校教育教学改革的抓手；在国家层面，“双创”是把握当前有利于创新创业的环境条件，借助创业创新释放民智民力、优化社会资源配置、探索和增强经济发展新动力的战略举措，也是深化改革、突破体制机制的障碍、发挥市场的力量、推进创新型国家建设的抓手和突破口。

　　他认为，“双创”在过去一年多中已经取得很大成绩，不仅大众及草根群体成为创业者群体的重要组成部分，创业门槛降低了，更拓展了创新的范畴。

　　不过张玉利也强调，政府在推动“双创”的实施中要真正融入创新创业生态系统中，“不能表现为局外人”。

　　“政府往往把自己只定位为创业帮扶者，但是没有融入到创业创新系统当中。如今，支持‘双创’主要通过给钱、给地、给办公空间、给宿舍、给户口来实现，有些政策对创造机会和吸引优秀的创业者，可能作用不是太大。”

　　张玉利认为，政府不仅要创造条件、建设众创空间，还应该在建设创新创业生态系统等方面发挥作用。这种生态系统除了在法律、咨询等方面提供支持外，还应该包括政策、融资、文化、人力资源、市场等紧密相关并相互作用的要素。

　　“生态系统不仅要聚集要素，还要让要素之间发生化学反应，如果不发生化学作用，就不可能成为创新创业土壤。注重发挥双创作为改革的抓手和突破口的功能，政府能够发挥更具战略性的作用。”(完)