今日社评

　　一个有效的追溯体系，可以对食品安全隐患做到早发现、早处理，把影响和损失降到最低。同时，追溯体系提高了食品安全的监管效率，让食品安全事件中的责任追究工作变得更为容易，这将提高监管的震慑力。

　　国家食药监总局近日发布《婴幼儿配方乳粉生产企业食品安全追溯信息记录规范》。《规范》要求婴幼儿配方乳粉生产企业真实、准确、有效记录生产经营过程的信息，建立和完善婴幼儿配方乳粉生产企业食品安全追溯体系，实现婴幼儿配方乳粉生产全过程信息可记录、可追溯、可管控、可召回、可查询，保障婴幼儿配方乳粉质量安全。(相关报道见05版)

　　统计资料表明，中国0-3岁的婴幼儿超过7000万，全面放开二孩政策实施后，我国婴幼儿人数还会有进一步提升。母乳是婴幼儿最优的天然食品，但是并非所有婴幼儿都能有幸得到母乳哺育。在我国婴幼儿接受母乳哺育比例偏低且喂养期偏短的现状下，婴幼儿乳粉需求自然十分庞大。然而，如此巨大的市场并没有成为让中国奶粉企业蓬勃发展的舞台。“三聚氰胺事件”之后，消费者对国产乳制品的信心大幅下滑，洋奶粉则备受追捧。近年来，中国家长在境外“海淘”疯狂抢购奶粉的新闻，不断引起国际舆论关注，而各种奶粉代购的生意也被海外华人做得风生水起。

　　此次国家食药监总局建立婴幼儿配方乳粉追溯体系，旨在保障食品安全。这个追溯体系能否解决婴幼儿的“口粮”安全问题，能否逐渐消除公众对国产奶粉的不信任？

　　为了挽回消费者对国产奶粉的信任，2013年6月，在国务院的督促下，食药监总局、工信部、商务部等九部委联合制定了 《关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作的意见》，一场提高婴幼儿配方乳粉质量安全工作的攻坚战就此打响。《意见》要求，婴幼儿配方乳粉生产企业须建立完善的电子信息记录系统，我国奶粉全程质量追溯体系的建设也由此展开。

　　所谓追溯，意为探寻根源，乳粉质量追溯系统要采集原料来源、生产、流通、消费等各环节的企业自检信息，还要采集监管部门对乳粉的监督抽检信息。一旦抽检发现不合格产品，追溯系统就可迅速做出反应，对不合格产品进行准确锁定，进而展开产品召回，防止食品安全事件的发生。由此可见，建立追溯系统至少有两大好处，一是一旦出现问题产品，追溯系统可以帮助监管部门对问题产品迅速进行精准定位，方便后续行动的开展，而以往遇到这种情况则需要采取拉网式人海战术逐家逐户排查。二是大大提高了配方乳粉的透明度，消费者在购买乳粉时可以使用有关手机应用软件，通过扫描产品的条码就可以获得包括产品检验报告在内的所有信息。广东省是配方乳粉追溯制度试点地区，有关系统已投入使用，目前来看效果不错。

　　从乳粉质量追溯体系的运行可以看出，这一体系的主要功用在于事后应急和追责。一个有效的追溯体系，可以对食品安全隐患做到早发现、早处理，把影响和损失降到最低。同时，追溯体系提高了食品安全的监管效率，让食品安全事件中的责任追究工作变得更为容易，这将提高监管的震慑力。

　　“食品安全是生产出来的，不是监管出来的”，尽管这句名言很有道理，但脱离监管的食品无论如何也是不能令人放心的。一个乳粉质量追溯体系，还不足以让公众迅速产生对国产奶粉的信任，但越来越完善的监管制度一定有助消费者恢复信心。更重要的是，一定要严格执行已出台的各项监管举措，逐渐迫使实力不济的企业退出乳粉市场，这样才能最终让“食品安全”从好企业中生产出来。