2015年11月,东盟各国领导人签署文件,宣布2015年年底成立东盟共同体(资料图)。
为亚洲首个次区域共同体 是政治安全共同体、经济共同体和社会文化共同体
新华社吉隆坡2015年12月31日电(记者赵博超 林昊)东盟轮值主席国马来西亚外长阿尼法12月31日发布声明说,东盟共同体当天正式成立,这是东盟历史上又一个重要的里程碑。
阿尼法在声明中说,马来西亚坚定支持进一步深化东盟共同体建设和地区一体化进程,支持落实愿景文件《东盟2025:携手前行》中的承诺。
声明说,愿景文件《东盟2025:携手前行》为以政治安全共同体、经济共同体和社会文化共同体三大支柱为基础的东盟共同体未来十年的发展指明了方向。
声明说,东盟共同体的成立不意味着东盟共同体建设进程的结束,而只是开始。
在2015年11月举行的第27届东盟峰会上,东盟领导人宣布将在2015年12月31日建成以政治安全共同体、经济共同体和社会文化共同体三大支柱为基础的东盟共同体,同时通过了愿景文件《东盟2025:携手前行》。
为何要建立
东盟共同体
成立于1967年的东盟是东亚地区最早着手一体化进程的次区域组织。早在1992年,东盟就提出建立自由贸易区,力争通过推进贸易自由化提高合作水平和加强经济一体化建设,增强东盟的整体实力。
随着经济合作的不断深化,特别是经历1997年至1998年亚洲金融危机后,东盟国家普遍认识到,只有建立本区域自觉应对外部冲击的多种机制,才能保证区域的安全与稳定。因此,建立一个类似于欧盟的东盟共同体的设想应运而生。 (新华)
标志着什么?
东盟一体化取得重大进展
将形成巨大的单一市场
东南亚将形成一个人口超6亿、经济总量超2万亿美元的单一市场,该地区经济增长有望提速。
印尼东盟南洋基金会主席班邦·苏尔约诺表示,东盟共同体带来的最大益处是提升了东盟内部的贸易水平。
班邦说,东盟多国此前集中精力通过双边协定或自贸协定来发展同中日韩、欧盟、美国等方面的贸易伙伴关系,而东盟成员间的贸易潜力却被忽视。东盟共同体的建成,为东盟国家提升内部的贸易水平提供了一个机遇。
目前,东盟内部贸易以年均10.5%的速度增长,预计到2020年,内部贸易占东盟贸易总额的比重将从目前的25%提升至30%。
内部几乎“零关税”
东盟经济共同体建设是东盟一体化的基础。在三大支柱中,经济共同体的建设难度相对较低,进展也最快。在《东盟经济共同体蓝图》列出的506项优先措施中,463项已经落实,完成率达到91.5%,东盟内部平均关税税率几乎降至零。
不过,为了保护本国重要和敏感产业,东盟多国所设立的规则、标准等非关税壁垒依然存在。印尼建国大学东盟问题专家尤达认为,东盟多数成员国的生产和出口结构同质化现象比较严重,彼此间竞争激烈,贸易保护主义在东盟内部仍然盛行。
分析人士认为,东盟共同体具有广阔的发展前景,对东盟成员国的发展也具有积极意义。
挑战:以整体利益为先
东盟的目标是要建成“以人为本”的共同体,但从目前情况看,东盟共同体的建设在一定程度上还停留在政府热、民间冷的阶段,普通民众对东盟共同体的认同感相对较低,其参与东盟共同体建设的热情和行动有待进一步提高。
东盟共同体愿景的执行机构为各成员国的相关部委,对涉及多国多个关联部门的重大问题,在沟通协调方面仍存在一些困难。此外,东盟一体化也缺乏统一的执行机构。
班邦认为,东盟国家需要为了东盟的整体利益而弱化一己之利,而为了有效约束成员国,东盟也需要成立超国家机构,以进一步提升东盟一体化水平。 (郑世波)
对中国意味着什么?
发展战略对接 机会更多
新华社电 近年来,东盟国家积极投资互联互通建设,期望实现商品、资本和人力等自由流通,以提升整体经济竞争力。中国领导人提出的“一带一路”、亚洲基础设施投资银行以及“澜沧江-湄公河合作机制”等倡议和东盟的发展战略在目标和操作层面均有契合点,有效对接助力中国和东盟各国共同发展、巩固中国-东盟战略伙伴关系。
更多互利共赢机会
“东盟成员国中不少是发展中国家,甚至是比较贫困的发展中国家,在基础设施建设和经济均衡发展等方面都有很大不足,需要借助外力。中国‘一带一路’倡议正好迎合了这一需求,”泰国法政大学比里·帕侬荣国际学院教授杨保筠说。
杨保筠认为,东盟是“一带一路”建设的重点和优先地区,“一带一路”倡议同《东盟互联互通总体规划》对接有助于东盟国家实现陆上联通、信息联通,加快基础设施建设步伐,也有利于东盟国家通过开展国际产能合作,提升装备制造业水平。
泰国开泰银行高级副总裁蔡伟才认为,中国倡导的“一带一路”必将为沿线各国带来庞大商机,带动各国经济共同发展,而亚投行针对亚洲基础设施建设所提供的金融服务,正是为了迎合此巨大发展市场的迫切需要。
泰国外交部副次长维塔瓦说,21世纪海上丝绸之路将为海上贸易、赈灾、搜救、海洋旅游和环境保护等领域带来更多互利共赢机会。 (张春晓)