昨天，朝阳区教委举行发布会介绍义务教育学区化改革的进展情况，首次公布了重新划定的15个义务教育学区，涵盖了区内除民办学校之外的所有公立中小学。通过学区化管理，朝阳区将对义务教育资源进行统筹协调、统一管理，以实现区域内教育资源均衡化、优质化的目标。
□发布
区域义务教育将实现均衡化
日前，朝阳区教委公布了《朝阳区义务教育学区化管理工作意见(试行)》（以下简称《意见》），为朝阳区学区化治理体系勾勒出雏形。
为了与《意见》配套，朝阳区昨天正式公布了重新划定的15个学区：望京学区、幸福村学区、和平街学区、定福庄学区、安贞学区、黑庄户学区、十八里店学区、东坝学区、劲松学区、八里庄学区、酒仙桥学区、呼家楼学区、管庄学区、崔各庄学区及垂杨柳学区。
朝阳区教委负责人表示，此次学区划分是将整改后朝阳区的全部资源进行了区域性的系统切割，除了民办校之外，所有的公立中小学均在其中。下一步，朝阳区将实行学区化管理，通过统筹协调、评价激励等机制推动学校逐渐缩小差距，实现区域内义务教育的均衡化、优质化，将义务教育学区建设成为区域“教育生态圈”。
优质教育资源15学区全覆盖
朝阳区教委负责人表示，自2014年启动义务教育学区化建设以来，通过资源布局调整，朝阳已初步建立了15个义务教育学区，推动义务教育走向高位优质均衡，完成了义务教育学区化综合改革第一阶段的任务。在学区格局规划基础上，2014年和2015年进行了两轮较大规模的学校资源整合，通过整体并入、集团办学、深度联盟、高校联合等四种方式加速推进优质资源建设。
数据显示，截至目前，区级示范校以上水平优质学校比例达到70%，进入优质学校就读的学生占全区学生总数的85.6%，实现了优质教育资源在15个学区的全覆盖。
按照学区化综合改革的总体构想，下一步工作重心将转移到构建学区治理体系上来。根据《意见》，今后在依法办学的前提下，政府对教育的管理将进一步简政放权，赋予学区在教育教学、经费使用等方面更大的自主权。将鼓励学校在课程设置、教学组织等方面大胆创新。学区将成为一个基本的治理单元，发挥统筹协调的作用，促进区域内学校协同发展。
□热点问答
15个学区如何划分？
依托4个交通环带分布
朝阳区教委负责人表示，朝阳区首先把相邻中小学组成片区，全区共40个片区，再把相邻片区组成15个学区。根据城市空间布局、区域功能定位、学龄人口变化、学校分布特点，依托4个交通环带进行分布。
二、三环之间是“组团发展带”，此区域优质中学、小学多，但规模偏小。最终以整合、撤并的方式，建成规模比较大的小学、中学，优化局部地区的发展。
三、四环之间是“九年一贯制发展带”，优质中学多，优质小学少。采用优质中学带动小学，如充分发挥人大附中等优质中学的资源，形成九年一贯制发展集团。
四、五环之间是“集群发展带”，优质资源较少，但人口相对密集。采用引进资源、名校建分校等方式，形成优势带动集群，充分复制、拷贝优质资源的模式。
五环之外是“多元协同发展带”，地广人稀。通过举办寄宿学校和优质民办学校，扩大寄宿制学校的招生比例。同时在高校密集区借助高校资源带动区域教育发展。对普通农村校通过联盟方式，带动城乡共同体发展。
学区制改革的目的是什么？
从源头提升每所学校品质
此次公布的学区是否就是未来小升初的划片依据？朝阳区教委负责人回应称，此次朝阳区重新划定15个学区，进行学区制综合改革的目的不仅仅是为了解决上好学校的问题，还要解决学得好的问题。朝阳目前进行的改革是从源头入手，提升每一所学校的办学水平和品质，努力实现均衡优质的教育。
至于未来小升初对口入学是依据学区还是之前的片区，该负责人称，每年招生入学季，北京市教委都会出台相关意见，朝阳区也会根据市里的工作意见，结合区里实际情况制定具体工作意见，目前并非招生季，所以具体政策尚不明确。
此次学区制综合改革并不是简单地对应义务教育招生入学的问题，涉及的范围更广，未来的升学与学区会有一定关系，但并不一定一一对应。
朝阳将打造让学生贯通式发展的平台。比如每个学区内的学校可以资源共享，优质学校的教育资源与其他学校的特色资源，可以向学区内学生开放，学生可以享受所有学校的优质课程、师资和教育教学设备设施。
学区将享有哪些自主权？
软硬件资源将学区内统筹
据悉，深入推进学区化的过程，也是政府简政放权的过程。原由教委统一承担的教育发展规划职能，改革后将在教委领导下由各学区分散承担，学区可依情况作出符合区域发展实际情况的抉择。
改革后，学区内部硬件资源和软件资源将纳入学区统筹范围，在明确权属、责任的基础上打破资源使用壁垒，变学校独有、独用为学校独有、学区共用，提高资源利用率和使用效益。
学区将对各校的课程进行品牌评估，使品牌课程成为片区各校共有的课程资源。推动优质校本课程在相同学段延展，向相邻学段延伸，扩大受益群体。
骨干教师队伍的建设和统筹也是改革重点。将通过推进骨干教师跨校兼课实现各校骨干教师学科互补，组建名师工作室等方式发挥骨干教师的带动作用，促进学区内整体教师素质的提升。
