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中新网12月23日电 台湾《旺报》23日刊文称,刚刚结束的大陆中央经济工作会议,把化解房地产市场过高库存列为任务之一。会议上提出去库存化办法,其中最有新意的可能是农民工市民化。要让农业转移人口进城并在就业所在地市民化,成为住房市场需求者,关键在于能否让农民在就业机会多的城市房价,回归到理性水平。
文章摘编如下:
目前看来,大陆城市化进程还仅仅开始。即使不少农民在城市里打工,但是由于户口、社会福利保障、教育等条件限制,使得他们在城市里工作,却无法在城市里真正的落下来或没有市民化。因此,创造条件让农村进入城市,让农民市民化,是增加城市人口及加快城市化进程最为重要的方式,也是增加住房消费最重要的途径。
目前农民不能进城、不能够市民化,并非仅止于需要落户政策、就业政策、教育政策等配套政策积极跟进。更重要的是农民有没有支付能力进入城市购买住房。
需要市民化的农民往往是那些边远、经济落后地区的农民,而且这些农民进入的城市,常常又是就业机会多的城市、也往往是住房价格较高的城市。
当然,也可以把库存奇高的3、4线城市住房购买下来,全部以低价或以福利分房方式,配置给农民,让农民市民化。
但是这里又有两个问题要解决。一是农民进城的市民化过程,是让农民自由迁移、还是给予计划安排?如果计划安排农民到那些经济条件差、没有就业机会的城市,估计许多农民没有意愿进入就业机会少的城市当市民。
二是即使可以有计划地让进城的农民配置住房,那么这些购买住房的钱从何而来?即使是帮助农民出首付,对于绝大多数地方来说,同样是无财政能力购买住房给予农民市民化配置住房。
而且即使帮助农民出首付,也让农民购买住房的融资成本降低,之后农民偿还抵押贷款能力同样不确定。因为,这需要农民的稳定就业来保证。
所以,要让农民进城并在就业所在地市民化,成为住房市场最大的需求者。关键在于能否让农民在就业机会多的城市房价,回归到理性水平;在于这些城市有一部强有力的保护租房者法律。只有这样,农民才可能真正市民化、真正进入就业所在的城市,或是购买住房或是租房,不仅住房库存化问题可以化解,也能够让房地产市场真正走向持续发展之路。(易宪容)