原标题:中央经济工作会议召开 强调推进供给侧结构性改革、提出明年五大任务
国际在线消息(记者 翟磊):2015年中央经济工作会议21日在北京闭幕,会议明确明年以及今后一个时期,要在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,实施相互配合的五大政策支柱,会议同时提出了明年经济工作的五个主要任务。经济专家表示,本次会议透露出的经济工作思路与以往相比具有鲜明特点,强调推进供给侧结构性改革是适应和引领经济新常态的重大创新,对于推动中国经济的健康稳定发展具有重要意义。
会议新闻稿对于即将到来的2016年定位为“全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年”,其重要性不言而喻。因此,2015年年末的这次中央经济工作会议不仅部署了明年的工作,而且给出了今后一个时期经济工作的总体思路。万博新经济研究院院长滕泰指出,会议的一个亮点是将推进供给侧结构性改革的重要性提升到新高度。他说,“会议抓住了当前供给结构老化,供给侧结构性问题这样一个主要矛盾,多次、反复提到了要加强供给侧结构性改革,同时又提出了供给侧结构性改革的主要内容,把五大政策作为供给侧改革的配套政策。这是一个新的提法,包括宏观政策、产业政策、微观政策、改革政策、社会政策都算作供给侧改革的配套政策。”
会议明确,明年及今后一个时期,要在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,实施相互配合的五大政策支柱。实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路,保持经济运行在合理区间。滕院长解读说,“供给侧结构性改革首先是怎么去引导新供给,形成新动力、新消费和新业态,来恢复经济增长的活力。第二个方面就是调结构,让产能过剩的企业把库存逐步消化,使生产要素向新业态转移。第三方面是放松一些供给约束,扩大有效供给,有效供给产生后,有效需求才能得到满足。所以供给侧结构性改革还是着力从生产端恢复增长的活力,降低企业的成本。生产恢复后,老百姓的就业首先得到改善,收入得到提高,然后消费、有效需求也会得到更好的满足。”
从会议新闻稿透露的信息看,继续加大对实体经济的支持力度仍是明年经济工作的重要政策取向。会议强调,坚持大力推进结构性改革,坚持深入实施创新驱动发展战略,推进大众创业、万众创新,依靠改革创新加快新动能成长和传统动能改造提升。清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵教授表示,本次会议确定的方向对今后两到三年的经济工作都具有指导意义,他说,“本届政府经过三年的努力,已经创造了一些增长的动能,比如通过‘双创’和新企业进入,现在每天有1万2千个新企业注册。这次的中央经济工作会议则给未来的两到三年的指出了方向,那就是要针对经济的存量部分,尤其是一些落后的产能、过剩的产能,包括房地产积压的库存要动刀子、动手术。这是一个大的思路,先通过‘双创’把新动能、新产业调动起来,那么才有条件去处理存量部分,把落后的存量消化掉。”
本次会议将去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板作为明年五个主要任务。李稻葵教授解读说,一系列的任务的提出对于明年相关经济政策的制定将产生直接影响。他表示,“对于未来的经济、金融有直接影响的是两个,一个是去产能,一个是去库存。去产能主要是对一些基础性的、传统的行业下功夫,包括煤炭、钢铁、有色金属、建材等领域,这些是严重产能过剩。去产能就是下决心把落后的、过剩的、污染的产能淘汰掉。去库存主要指的是房地产,通过化解房地产库存来稳定房地产市场的发展。去库存我的理解重点是放在三线、四线城市,这些城市库存量比较大。一、二线城市的情况不太一样,这些城市整体的价格和销量都在往上走,一、二线城市去库存的重点我估计是一些高端的、非常贵的房子。”
在提出明年主要任务的同时,会议也透露出未来经济政策的些许方向。比如,要开展降低实体经济企业成本行动,打出“组合拳”。通过加快农民工市民化,扩大有效需求,消化库存,稳定房地产市场等等。
会议同时强调,要加大重要领域和关键环节改革力度,推出一批具有重大牵引作用的改革举措,涉及国企改革、财税体制改革、金融体制改革、银行体系改革、以及养老保险制度改革和医药卫生体制改革等诸多方面。