原标题：明修栈道——美国力推TPP 中国需攒定力 练内功 “见招拆招”
国际在线报道（记者 黄彪 侯晨）：今年10月5日，经过近一周的谈判，“跨太平洋战略经济伙伴协定”(TPP)取得实质性突破。美国、日本和其他10个泛太平洋国家在亚特兰大召开的部长会议上达成基本协议。TPP协议的签署随即引发轩然热议，这一协议的达成究竟有何重要意义？它仅仅只是一项贸易政策吗？这是一场对中国的挑衅？亦或者是对中国的激励？。
今年的十一长假期间，当中国的老百姓还在欢度国庆佳节时，美国、日本和其他10个泛太平洋国家在大洋彼岸达成了一项重要协议，也就是TPP基本协议。尽管谈判十分艰苦，已经持续近一周，尽管负责谈判的美国贸易代表弗罗曼已经十分疲惫，但他还是兴奋而又迫不及待地向全世界宣布了这一消息。“澳大利亚、文莱、加拿大、智利、日本、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡、美国和越南的贸易部长们高兴地宣布，我们已胜利完成了《跨太平洋伙伴关系协定》的谈判。”
TPP，英文全称Trans-Pacific Partnership Agreement,中文翻译为“跨太平洋伙伴关系协定”，因为TPP开放的力度和广度远超现在的WTO，被认为是高水平贸易投资与贸易协定的典范，故而许多学者也称其为WTO 2.0。截至2015年12月，达成TPP协议的有12个国家，分别为美国、日本、澳大利亚、加拿大、新加坡、文莱、马来西亚、越南、新西兰、智利、墨西哥以及秘鲁，其经济规模占全球经济总量近40%，货物贸易占全球总量的三分之一。TPP最初仅是在文莱、智利、新西兰和新加坡4个成员国之间于2005年签署的协定。但随着2009年美国宣布参与，TPP开始由美国人主导，影响力也日益扩大。那么美国为何要将几个小国建立起来的TPP经贸协定慢慢扶持做大呢？美国总统奥巴马直言不讳地指出，美国希望借TPP协定，重新书写规则。“在TPP协定下，是由我们美国而非中国等国来书写全球经济的规则。”
中国国际问题研究院常务副院长阮宗泽指出，奥巴马在讲话中毫不避讳地提到中国，准确地点出了美国推行TPP的主要原因。“首先我们要看到美国为什么要加紧推进TPP的谈判，实际上它是要通过TPP这样一个（贸易）安排，来抓经济的主导权，经贸的主导权。而就在美国和其他11个国家达成这样一个协议以后，我注意到奥巴马总统在第一时间发表了谈话，他除了强调TPP可能给美国带来的好处之外，还特别提到了中国。他说，不允许中国，不能让中国书写全球的贸易规则，换句话就是说，新的贸易规则只能由美国来书写。”
美国认为，现有世界贸易框架WTO成员庞杂，各国发展阶段不同、诉求也不同，难以达成任何新的协议。所以，需要另起炉灶。而通过TPP重建“朋友圈”，美国获得了“让谁加入、不让谁加入”的权力，这也就是发展阶段落后于中国的越南和菲律宾，却被第一批拉入了TPP“朋友圈”的原因。但中国人民大学重阳金融研究院高级研究员罗思义指出，美国主导TPP的目的是减缓竞争对手的经济增长，确保霸权地位，而加入TPP的四个东盟国家未必会从中受益。“他们（这四个国家）加入TPP是为了获得一些优先的待遇，马来西亚、越南等发展中国家仅占到TPP总量的8%，美国、加拿大、日本占到了90%。所以，TPP的宗旨不是在促进发展中国家的繁荣，而是发达国家的集中地。”
TPP号称是WTO的升级版，但身为世界最大贸易国的中国却并不在其列，悲观论调一时甚嚣尘上：“美国遏制中国经济崛起”、“中国将被排斥在世界经贸大门之外”以及“中国被踢出局是因为不遵守WTO规则而咎由自取”等等，似乎未被包含在TPP内的中国被美国踢了屁屁，那么事实究竟是不是这样呢？
美国负责东亚事务的助理国务卿拉塞尔在华盛顿智库大西洋理事会举办的研讨会上说，TPP并不是美国抵制中国的战略游戏。“在中国国内有观点认为，TPP是美国的阴谋，但现在中方的看法是客观的，另一方面，我认为TPP不是零和问题。”
北京时间11月5日下午六点左右，TPP最早的发起国之一新西兰率先在其政府网站上公布了《跨太平洋伙伴关系协定》的全文，共有30章，两千多页，让外界首次得以一窥这个涵盖全球最大自由贸易区的协定内容细节。农行首席经济学家向松祚认为，所谓TPP排斥中国的阴谋论的确不存在，中国应当好好研究TPP细则。“有史以来从来没有一个贸易规则是所有国家都完全同意的，因为从来就没有一个贸易规则是纯经济或者纯贸易的规则。从亚当斯密开始，每一个贸易规则其实都是当时世界上主导的国家它制定的贸易、经济、金融规则。所以，现在的TPP反映的仍然是美国的影响力，美国现在的影响力从软实力和硬实力上肯定还是要比我们中国强很多，我觉得中国现在不需要用这种阴谋论的心态或者遏制我的心态来判断，而是我们要研究这个TPP的规则从长远来看符不符合我们的根本利益，如果符合，那我们就要创造条件加入，如果不符合，那可以自搞一套。”
莫听穿林打叶声，何妨吟啸且徐行。事实上，中国对于TPP可能带来的效果一直在研究中。中国商务部部长高虎城表示，所有区域自由贸易安排达成后都可能对非成员产生一定的贸易投资转移效应。中方将根据有关方面正式公布的协定案文进行全面、系统地评估。国家发改委对外经济研究所国际合作室主任张建平分析认为，TPP对中国经济的负面影响有限。“现在中国和TPP三分之二的成员都签署了双边自贸协定，这在一定程度上可以平衡TPP的负面影响，另外，考虑到区域全面经济合作伙伴协定RCEP，这个协定涵盖了东盟十国、中日韩和澳新印十六个国家，如果把这个巨型自贸区建立起来的话，在一定程度上也可以平衡中国的外贸损失和国民收入的减少。”
事实上，TPP对中国也有正面效应，一方面可以倒逼改革提速，也将加速中国经济结构调整，使更多的劳动密集型产业向外转移，从而“腾笼换鸟”吸引高技术含量投资。美国贸易代表弗罗曼表示，TPP将使中国提高贸易标准。“无论中国是否加入TPP，都将生活在TPP世界或区域内，这意味着当邻居们都提高了标准，以扩大经贸活动，中国也将不得不提高标准，而这对大家都是好事。”
有分析指出，传统自由贸易多聚焦于关税、贸易壁垒等边境上的措施，而TPP则以很大篇幅对环保、劳工、国有企业、政府采购等边境后议题加以规制，因此，TPP更多体现了发达国家的利益诉求，有鉴于此，现阶段实际上是中国宝贵的“观察期”，可以对越南、马来西亚等TPP发展中成员对规则的适应性、实施程度进行观察以作决策。
中共中央党校机关报《学习时报》撰文指出，中国应持续紧密关注TPP，根据国内改革进展，适时选择加入，最大限度降低为加入付出的代价。而不少美国智库专家和商界领袖认为，TPP协定最终要取得成功需要中国的参与。中国国际问题研究院副院长郭宪纲认为，中国应对TPP可以和国内改革紧密同步，“中国国内学界，包括政府主要的看法是这件事对中国来说是有限制中国发展的一方面，但是我们可以变不利为有利，因为TPP里面的有些规则，比如说对环保企业，对劳工法都有比较高的要求，这个恰恰与我们进一步深化改革是完全一致的，中国完全可以在提升自己企业标准的同时，来和TPP的标准吻合。因此未来经过改革，我们的国企会达到国际贸易中的高标准，如果条件许可成熟的话，那么中国加入TPP的可能性也是不能排除的。”
总之，TPP只是一颗棋子。我们要看整个棋局。有人说，TPP来了。有人说，TPP不会马上来。这要紧吗？商务部原副部长魏建国说，对待TPP，态度和定力其实更重要。“在当前这个世界复杂纷繁的时候，最主要靠定力，定能生慧。不要看到市场上说狼来了，TPP来了就乱了我们自己的阵脚，我们应该分析自己这几年发展的经验都有哪些，我们的模式、道路、体制……下一步就能看清我们的方向，不要因为今年有这样的事情出现了，万一明天有更乱的什么APP又出来了，其他出来了，我们忙于应付，不要这样。我们有自己既定的目标，我们作为一个大国，作为一个大国的公民，作为一个企业家，应该有这样的定力。”
