原标题:专家支招澳门深度参与“一带一路”战略
国际在线消息(驻澳门记者 徐艳清):12月20日是澳门回归祖国16周年纪念日。随着这个日子的临近,各界专家掀起了澳门如何融入“一带一路”的讨论热潮,他们就澳门的产业拓展、空间拓展等提出了很多有益建议。
旅游业是澳门参与“一带一路”的重要产业。国家“十二五”规划和《粤澳合作框架协议》都提出支持澳门建设“世界旅游休闲中心”。2015年10月,澳门特区成立了行政长官崔世安担任主席的“建设世界旅游休闲中心委员会”,这意味着澳门在建设“世界旅游休闲中心”的进程中又往前迈出一大步。就澳门的游客构成而言,“一带一路”区域内的内地省市是重要客源地。如到澳门旅游的内地游客中,广东省游客就占到约40%。国家旅游局中国旅游研究院院长戴斌表示,要建设好“世界旅游休闲中心”,融入“一带一路”战略,要更加重视内地市场,“更加重视内地基础市场的地位,同时想方设法去满足我们内地游客的新诉求。在研究游客诉求的基础之上,积极的推动休闲产品,特别是都市休闲产品和接待设施的建设与完善。市场主体的介入要多下一些功夫。作为一个世界旅游休闲中心,如果没有世界一流的有影响力的投资机构、运营机构、服务品牌,你很难具有全球的影响。”
目前澳门与香港、广东等拓展了“一程多站”的旅游线路,将粤港澳富有代表性的景区串联起来,起到吸引游客的效果。澳门利用各种海外推介平台,大力宣传粤港澳“一程多站”行程,吸引更多“一带一路”沿线游客参加。戴斌认为,不可“就澳门论澳门”,要着眼于粤澳一体化发展的角度建设世界旅游休闲中心,“要想建设好世界旅游休闲中心固然要依靠特区政府和澳门各界的努力,但同时也要用好我们相关的政策,与珠海,与珠三角地区进行一个广泛的合作,因为毕竟我们的人口体量,我们经济内生的体量和我们辐射的范围,非常小。如果要建成一个世界级的旅游休闲中心,承载的空间如果不能够拓展开,可能会受制于空间的限制。”
戴斌强调的是澳门通过与广东等地的合作拓展空间,而澳门目前自有的空间也在拓展。12月16日,国务院常务会议审议通过了新的《中华人民共和国澳门特别行政区行政区域图(草案)》,明确了澳门习惯水域管理范围及陆地界线,澳门的区域面积在约30平方米的基础上扩大了数倍,为澳门未来的发展提供了更大空间。在澳门经济建设协进会理事长杨道匡看来,在澳门习惯水域管理范围内填海是有效的拓展澳门自有空间的方式,此外,澳门的旧区重建也是另一种有效方式,“第一种,继续填海,希望通过划定水域能有机会拓展澳门的空间,这是关于填海方面,因为过去100多年来这是最有效的方式。第二种方案,都市更新,在老城区里面,利用旧区重建重新规划,把这个区域优化,虽然不能增加土地,但有效地拓展空间。澳门有很多的旧区可以这样做。”
旅游业是澳门参与“一带一路”的支柱性产业。在国务院港澳办港澳研究所研究员蔡赤萌看来,澳门在会展业、文化创意产业方面也大有可为,“澳门特区政府目前在传统的支柱产业之外,打造的产业,相对来说是澳门具有比较优势的产业。会展业政府推进了很多年,澳门在一些特色的会展项目里面已经有一定的知名度和地位。另外一个文化创意产业,这个属于发展比较晚但是起点还是比较高的,特别能吸引年轻人的关注和参与。”
在“一带一路”的区域合作方面,一方面澳门有着与葡语国家合作的优势,另一方面澳门被纳入粤港澳大湾区建设,与广东自贸区的合作日益深化。中国社会科学院中国边疆研究所副所长李国强认为,要继续深化这两方面的优势,“利用好与葡语系国家的联系优势,积极协助中国企业开拓拉美、非洲等地葡语系国家市场,担负起中国与葡语国家人民币清算中心的角色,是澳门助力‘海丝’建设的重要方面。随着‘海丝’建设和广东自贸区建设的推进,澳门应紧抓这一发展机遇和政策红利,进一步密切澳门与内地的联系与合作,优势互补、产业联动、错位发展,打造升级版的澳门与内地合作新模式。”
在“一带一路”建设中,澳门还有一个很大的优势是归侨、侨眷。一些澳门侨界人士已经在为“一带一路”建设搭建“桥梁”,并初见成效。李国强表示,“一带一路”对澳门侨界来说,意味着更多发展空间,要更好发挥纽带作用,“澳门拥有来自60多个国家的归侨侨眷,他们拥有广泛的社会关系,归侨侨眷从事行业多元,生意产业原本集中在“海丝”沿线国家地区。发挥归侨、侨眷融通中外的独特优势,给予他们更多的优惠政策,使归侨侨眷从自身的优势和需求出发,实现生意、产业、资本、平台四位一体的对接,有助于澳门在“海丝”建设中更好地发挥作用,实现目标。”
在专家们看来,未来的澳门将在“一带一路”战略引领下,以旅游业为支撑的经济适度多元发展,深度融入粤港澳大湾区,并大力发挥与葡语系国家联系的优势,进一步加强与“一带一路”沿线国家、地区的合作。我们拭目以待。