为期两天的欧盟及成员国领导人冬季峰会17日在布鲁塞尔举行，会议当天发表声明说，欧盟应对难民的多项措施执行尚未到位，必须加快推进，欧盟机构和成员国应继续努力。

　　声明指出，过去几个月，欧洲理事会已采取了诸多举措遏制前所未有的难民危机，如在前沿国家建立更多难民安置中心，达成转移安置难民的计划，加快难民的登记和接收，遣返不符合庇护条件的难民等，但这些举措在落实过程中都存在不足。

　　声明强调，欧盟机构和成员国应继续完善申根信息系统以确保边境安全检查，提升难民安置中心的接待能力，增加欧盟边防和避难支援机构的专业人员和设备，做好对难民的识别、注册和指纹录入，推进落实难民转移安置计划，有效遣返不符合欧盟庇护资格的难民，加大打击贩运人口等。

　　声明还提出，2016年荷兰接替卢森堡担任欧盟轮值主席国后，将推动成立欧洲边境和海岸警卫队。