联合国15日正式启动遴选下任秘书长的程序,邀请全部193个会员国提名候选人,尤其是考虑提名女性候选人。
公开竞争遴选
联合国大会主席吕克托夫特和安理会本月轮值主席、美国常驻联合国代表鲍尔当天向各会员国散发公开信,启动征求、遴选和任命下任联合国秘书长的程序。
这是联合国70年历史上首次以公开竞争方式遴选秘书长。此前通常由安理会15个理事国闭门讨论一份不公开名单,选出一名候选人并提交联合国大会表决。习惯上候选人实行区域平衡,由各大洲轮流推选。
作为改革,联合国大会9月通过决议,取消遴选秘书长过程中某些不公开做法,采取散发公开信、邀请所有会员国讨论、允许候选人自荐等新做法。但改革没有影响遴选过程的核心,即仍由安理会私下商议并提交候选人名单。
候选人要“面试”
根据公开信,联合国各会员国应以信函形式向联合国大会主席和安理会主席提交候选人,二者将根据进展向会员国散发候选人名单,并给候选人安排“面试”机会。这意味着,明年开始候选人名单将定期分享给所有会员国,各国均有机会公开“面试”候选人。
联合国现任秘书长潘基文定于2016年年底结束任期,下一任秘书长应于2017年1月1日上任,任期5年。吕克托夫特说,争取明年3月底或4月初开始安排候选人“面试”,7月底之前安理会开始遴选进程。
公开信说:“我们邀请(各国)提出被证实具备领导和管理才能,在国际关系方面经验广泛,具备强大的外交、沟通、多语言技能的候选人。”信中强烈鼓励各国提名女性候选人,“相信有必要确保女性和男性机会平等”。
联合国成立70年来,历任8任秘书长均为男性。许多会员国呼吁,联合国应有女性秘书长。
地区未作规定
吕克托夫特表示,会员国可单独或共同提名候选人,而且不必须提名本国公民。他说,目前已收到两份正式的候选人推介,分别是克罗地亚女外长普希奇和联大前主席、马其顿前外长克里姆。
按照地区轮换共识,下一任秘书长应来自东欧,但公开信对候选人地区未作硬性规定。
法新社报道,其他潜在人选包括:联合国教科文组织总干事博科娃和欧盟委员会副主席格奥尔基耶娃,这两名女性均来自保加利亚;联合国开发计划署署长、新西兰前女总理克拉克;智利前女总统巴切莱特。 李良勇