新华社记者吕帅摄

　　昨天上午，第十届中国足协第二次会员大会在昆明海埂基地开幕。中国足球改革发展总体方案对外界公布。在这个方案中包括11个大项50个小项要求，并提出了中国足球近期中期远期的目标。中国足协主席蔡振华表示，足球虽小，但以小见大。做好足球改革，是实现中华民族的伟大复兴、实现中国梦的重要组成部分。

　　◎足改进程

　　会员组织体系尚未建立

　　今年8月7日，《中国足协调整改革方案》正式下发，拉开中国足球改革的序幕。“这是硬碰硬实打实的改革，改革之前社会上还有诸多不相信和不看好的声音，中国足协从各个方面做了积极系统工作，得到各方面的肯定。”蔡振华对于足改这样评价。

　　此外蔡振华还表示，地方足协改革也在稳步推进。一些地方足球协会调整改革意见已基本成型，并将下发。目前广州、内蒙古等地的改革都取得了不错的效果。

　　但中国足协常务副主席张剑认为，中国足协会员协会体系建设等重点问题需要解决。“不可否认，中国足协并没有真正建立起与协会这一形式相符的会员组织体系。调研表明，地方足协改革与中国足协改革既有相似之处，也有极大差异，面临着不同的条件和环境，必须加以深入分析，务实推动。”改革后的中国足协如何形成有机整体，如何实现良性互动，地方足协如何改革和发展，需要认真研究。

　　“2016年，仍然要围绕足改方案中的目标和任务发展足球。”蔡振华说，“足改方案中的一些举措办好了是亮点，办不好就是污点。这既考验智慧，又考验勇气。”

　　◎人事变动

　　李毓毅出任中国足协副主席

　　昨天的足代会上，中国足协副主席魏吉祥公布了中国足协、中国足协执委会调整方案，于洪臣、林晓华不再担任足协副主席，改为专职执委。高洪波、黎瑞刚等人进入中国足协执委会，担任执委。原中国足协执委会执委李毓毅被调整为中国足协副主席。

　　在此之前，足协总共有4位副主席，他们分别是张剑、魏吉祥、于洪臣和林晓华。这四人都是体育总局派到中国足协的代表。魏吉祥在宣布调整方案时表示，经过研究，于洪臣、林晓华不再担任副主席职位，他们改任中国足协专职执委。

　　虽然不再担任足协副主席，但这些人依然是执委会专职执委。原中国足协执委会执委李毓毅被调整为中国足协副主席。这样一来，新的管理机构当中中国足协副主席就是张剑、魏吉祥和李毓毅这三人。至于三人接下来怎么分工，还需要进一步细化和讨论。

　　此外，在中国足协执委会执委人选方面，也进行了增补。容志行、孙雯将担任中国足协执委会委员。高洪波被增补进入中国足协执委会，担任委员。80亿元拿下中超5年转播权的体奥动力董事长黎瑞刚，也成为了中国足协执委。

　　◎反思问题

　　落后根源：乱、急、慢、蒙

　　中国足协主席蔡振华昨日在会上表示，“中国足球长期落后，一直是广大球迷的心病，与我国大国地位不相适应。中国足球落后原因是多方面的，包括基础薄弱，特别是竞赛体系，青少年竞赛体系、社会足球氛围等不到位，足球文化缺失，对足球理解片面。对足球规律研究不多，缺乏对足球人才的持续培养，对建设不利。”

　　蔡振华表示，这些问题有客观、历史问题，但也与工作抓得不紧，政策落实不好有关系。但谈到中国足球落后的根源，蔡振华认为恐怕要从自身找原因。

　　蔡振华说：“也许我们的确做得很辛苦，但是不是应该静下心来认真想想，我们是不是做对了？看看有些国家规划有序、水到渠成，相比之下，我们是不是有点乱？看看有些国家潜心布局、终成大器，相比之下，我们是不是显得有点急？看看世界足坛日新月异的技术革命、管理革命，我们是不是显得有点慢？看看别人那些看得见、摸得着、实打实的措施，我们是不是有点蒙？”

　　蔡振华接着说：“从事足球工作，就得经得起批评、挑剔，勇于自我革命、自我批评，没有壮士断腕的决心，就不可能有脱胎换骨的蜕变。打铁还需自身硬，我们务必冷静分析影响自己发展的主客观原因，从思想观念、体制管理、专业要求、精神作风等各方面追根溯源、激浊扬清、扶正祛邪，用自强赢得社会各界尊重。”

　　◎解决之道

　　搞好青训是重中之重

　　在昨天的工作报告中，中国足协常务副主席张剑明确提到了青少年人才培养这一主题。中国足球要想在未来来个大发展，就必须要切实做好青少年培养这一块，这需要从上到下都必须踏踏实实去干，而且要按照足球规律去干。

　　张剑称，青训是提高的重要基础和关键，这是大家的共识，也是中国足球最深刻的教训。但是多年来为什么进展缓慢，甚至原地踏步，甚至不断倒退，甚至一度坍塌，根源到底是什么，是认识层面上的原因，还是体制层面的原因，还是操作层面的原因？支持国家队和职业队的基础是青训，那么支持青训的基础和动力又是什么？青训一定是一个系统，这一完整系统的要素是什么，如何形成合理的利益格局，如何支撑其永续发展，值得深思。

　　正如张剑所言，青训是一个系统，而且牵涉方方面面的利益，这就需要大家来共同努力。如何拓展青少年运动员成长渠道和空间，如何处理好校园足球与青训体系建设的关系，如何抓好青训以及青训体系建设，如何加强青少年教练员等专业人才队伍建设等等，都要一一得到重视，并尽力去搞好。只有这样，中国足球的根基才能夯实，中国足球离腾飞那一天也就不远了。

　　◎终极目标

　　男足成劲旅申办世界杯

　　会议提出了中国足球近期中期远期的目标。其中在主要目标中，把发展足球运动纳入经济发展规划，实行“三步走”战略。

　　其中，近期目标是：改善足球发展的环境和氛围，理顺足球管理机制，制定足球中长期发展规划，创新中国特色足球管理模式，形成足球事业与足球产业协调发展的格局。中期目标是：青少年足球人口大幅增加，职业联赛组织和竞赛水平达到亚洲一流，国家男足跻身亚洲前列，女足重返世界一流强队行列。远期目标：中国足球实现全面发展，足球成为群众普遍参与的体育运动，全社会形成健康的足球文化，职业联赛组织和竞赛水平进入世界先进行列，积极申办国际足联男足世界杯，国家男足国际竞争力显著提升，进入世界强队行列。

　　蔡振华表示，足协在强化国家队建设，完善队员选拔原则，加强教练团队建设，切实解决运动员后顾之忧方面也有了明显的进步，“国家队精神面貌有了明显改观。目前尽管国家队成绩仍处于落后水平，但青少年培养模式已有了基本设计。总之，足球改革开展良好，各项工作推进扎实。”

　　京华时报记者张晓敏