国土部推进十三五矿产资源规划编制

　　□本报记者 李香才

　　中国证券报记者从国土资源部了解到，国土资源部正会同发改委、财政部、工信部、环保部、商务部等相关部委共同开展“十三五”矿产资源规划编制工作。按照“稳油、兴气、控煤、增铀”的思路，“十三五”期间国土资源部将加快推进清洁、高效能源矿产的勘查开发。国土资源部还将对“十三五”期间鼓励和控制开发的金属矿产品种做出要求。

　　推进清洁高效能源矿产开发

　　“全面建成小康社会，发展是第一要务，需要经济保持中高速增长。资源需求总量高位运行，要看到经济基本面对矿业发展的支撑作用。”国土资源部相关人士指出。

　　该人士介绍，“十三五”矿产资源规划将明确5大原则：一是坚持立足国内，守住资源安全底线；二是坚持绿色发展，加快矿业转型升级；三是坚持改革创新，增强发展活力动力；四是坚持互利共赢，深化国际矿业合作；五是坚持资源惠民，共享矿业发展成果。

　　根据目前规划内容，“十三五”期间，将按照“稳油、兴气、控煤、增铀”的思路，加快推进清洁、高效能源矿产的勘查开发，以资源开发利用结构调整，推动能源结构调整和生产、消费方式革命。石油、天然气、铀、页岩气、油页岩等成为鼓励的方向，而煤炭资源开发利用规模将会继续进行控制。

　　加强战略性矿产勘查开发

　　矿产资源开发具有战略意义，“十三五”期间，我国将重塑矿产资源开发保护战略格局。

　　该人士介绍，“十三五”期间将建立战略性矿产目录，加强战略性矿产勘查开发，在资源配置、资金投入、矿业用地和重大项目等方面予以重点支持。加快建设矿产资源勘查开发基地，促进规模开发，推动形成保障国家资源安全供应的核心区域。鼓励规模化经营，推动兼并重组，促进矿业集中度和基地化发展，形成大型企业集团。

　　“有五十多种矿产对新能源、新材料、智能制造、节能环保、生物技术、信息技术等新兴产业支撑作用大。规划将重点加强国内资源基础好、市场潜力大、具有国际市场竞争力的关键性矿产的合理开发与有效保护，延伸产业链，促进我国战略性新兴产业发展，提升高端产业国际竞争力。”该人士指出，“十三五”期间，将有序开发稀土资源，保障稀有稀散金属资源供应，鼓励锂等能源金属矿产开发利用，强化优质石墨资源保护。

　　金属矿产方面，“十三五”期间将稳定国内铁矿供应能力，推进公平税负，降低土地、矿业权获取成本，减轻国内铁矿企业负担，提高国内铁矿企业的竞争力。其他金属品种方面，适度扩大铜、铝、镍等短缺矿产开发规模，控制铅锌资源开发强度，保护性开发钨锡锑等特定矿种，严格控制钼等产能过剩矿产开发，鼓励金银等贵金属矿勘查开发。