图为会议现场。冯蕾摄
巴黎时间12月8日下午两点,联合国应对气候变化大会新闻中心内座无虚席,基础四国部长新闻发布会正在举行。在数百名记者关注的目光中,中国气候变化事务特别代表解振华、巴西环境部部长特谢拉、印度环境森林和气候变化部部长贾瓦德卡尔、南非环境事务部部长莫莱瓦走上新闻发布台。
“我们将求同存异,维护发展中国家最大的利益。”解振华在致发布辞中说,“在巴黎会议前期及会议期间,我们不断沟通协调,发出基础四国的声音。”2009年,中国、巴西、印度和南非这4个发展中国家在北京召开会议,协调在应对气候变化事务当中的整体立场,国际社会根据四国英文名首字母的组合称之为“基础四国”。
在部长们看来,如果发达国家的资金承诺不落实,将影响大会成效。发达国家曾在联合国应对气候变化华沙会议上承诺,到2020年每年提供1000亿美元资金,并保持执行的透明度。经济合作与发展组织报告显示,2013年发达国家提供资金517亿美元,2014年发达国家已为发展中国家提供资金600多亿美元。
当记者问及600多亿数据是否准确时,莫莱瓦回应称:“这个计算方式是有问题的,其中存在重复统计,需要建立一个可以依赖和信任的核算体系。”对此,特谢拉以巴西为例对数据表示质疑,“我们不再讨论承诺,而是希望看到真实的数字。”“我们欢迎经合组织作出报告,但里面存在重复计算。”解振华也强调,“发达国家应履行承诺,这是增加政治互信的手段。发展中国家从哪种渠道得到支持资金,需要科学的测评。”
“目前的谈判中,依然没有看到发达国家在资金上的有力行动。”贾瓦德卡尔表示,希望体现《联合国应对气候变化公约》的原则,体现发达国家与发展中国家的区别。各国的国家自主贡献不只包括减缓排放,也包括在适应与支持方面有更大力度,体现发达国家的历史责任。
新闻发布会上,基础四国发布了应对气候变化的联合声明。声明强调,中国、巴西、印度、南非致力于达成全面、均衡、有雄心和有法律约束力的巴黎协议。基础四国敦促发达国家兑现2020年前每年提供1000亿美元支持发展中国家应对气候变化的承诺,并在2020年后进一步加大支持力度。同时,期待发达国家带头实施有雄心的、涉及整个经济、绝对量化的减排目标,并向发展中国家提供更多的资金、技术和能力建设支持。基础四国还指出,作为发展中国家,四国目前正在着力采取积极行动抗击气候变化。
会议即将结束,四位部长互相牵手高举,宣示着团结与信心。