北欧国家一向以优厚的社会福利政策闻名于世。然而，经济停滞不前和失业不下令芬兰人不得不做出改变。据英国《每日电讯报》6日报道，芬兰政府正在起草一份全民基本收入方案。根据这一方案，芬兰将在未来简化甚至取消一切现有福利，改为向每个芬兰成年人每月发放800欧元。

　　失业率创历史纪录

　　近来，芬兰失业率居高不下，经济发展停滞不前。而在当前的社会保障体系之下，失业的芬兰人如果接受了收入较低的临时工作，就没有资格再继续领取失业金。然而，失业金往往要比临时工收入多得多，这样一来许多失业的芬兰人宁可“赋闲”在家，也不愿工作。

　　今年第三季度，芬兰的失业率已经达到历史最高，为10%，而年轻人的失业率更是高达22.7%。

　　“月薪”将免于征税

　　为了让更多芬兰人重回工作岗位，带动经济发展，芬兰社会保障机构（Kela）提出了新的全民基本收入方案。

　　根据新方案，每个芬兰成年人，无论他是否有收入来源，都将获得800欧元的“月薪”，而且这份“额外”收入将免于征税。而政府将每年为此花费467亿欧元。参与方案制订的芬兰经济学家坎尼宁说，最终提案要到2016年11月才会向国会提交，估计2017年才会开始试验。“政府正在考虑是否在全国范围内实施该方案。”

　　乌德勒市率先试点

　　根据Kela的调查，约有69%的芬兰人对新的基本收入方案表示支持。支持者表示，此前的全民基本收入试验大多获得成功，加拿大小镇多芬在上世纪70年代的试点项目无论在社会层面还是经济层面都取得了巨大成功。芬兰总理尤哈·西皮莱也支持该计划：“对我来说，基本收入意味着简化社会保障体系。”但反对者坚持认为，新方案确保了每人每月的“基本收入”，却反而可能带来更高的失业率。在拜依维·希耶蒂科看来，800欧元的“月薪”“太多了”，她认为年轻人尤其容易因此满于现状，丧失工作积极性，懒得去找工作。

　　尽管芬兰人对此说法不一，荷兰中部城市乌德勒支决定下月开始率先试点基本收入方案，向250名失业居民发放一笔无偿薪水，以监控这一方案对就业的影响。而瑞士也在考虑向居民发放一笔无条件基本收入，并将就这个议题举行全民公决。

　　玖田