国际在线报道(记者 孙宇):委内瑞拉最高立法机构-全国代表大会选举投票结果7日凌晨公布,委内瑞拉反对派政党联盟获得议会中超过半数席位,从而战胜执政党赢得了选举。这也是自1999年委内瑞拉修宪以来反对派首次赢得议会选举。
委内瑞拉议会选举投票在当地时间6日晚19点结束。全国1950万登记选民中的74%参加了投票。投票初步统计结果于7日凌晨公布,由29个反对派政治团体组成的“团结民主联盟”赢得了全部167个席位中的99个,总统马杜罗领导的执政党“统一社会主义党”获得46个席位。尽管还有22个席位的计票工作尚未完成,但以目前结果看,反对派以获得议会超过半数席位的简单多数赢得了选举。马杜罗已公开表示执政党失败。
委内瑞拉于1999年通过新宪法,将最高立法机构国民议会改名为全国代表大会,改两院制为一院制,将原来的获三分之二绝对多数通过议案的原则改为获得超过半数的简单多数。议员人数在165到167人之间,直接选出产生,任期五年。
在新宪法颁布后,委内瑞拉已经举行过三次议会选举,查韦斯和其继任者马杜罗领导的执政党均获胜,即在议会获得超过半数的席位,掌握最高立法机关长达16年。今年议会选举要选出代表各州的164名议员和代表土著印第安部落的3名议员。
此次选举的最终结果将于近日公布,而反对派可能还将继续扩大战果。有当地媒体预测,反对派有可能将最终获得超过三分之二席位的绝对多数。
造成委内瑞拉执政党失利有三个主要原因:首先,委内瑞拉经济形势和社会问题严峻,马杜罗政府采取的应对政策成效有限,让民众对政府信任度下降。
委内瑞拉95%的收入和50%的财政全部依靠石油出口,而近90%的食品和日用品依赖进口。2014年下半年,国际油价下跌,委内瑞拉外汇和财政收入锐减、商品进口困难、政府用于社会补贴和利民工程建设的资金缺口扩大,导致国内各种商品奇缺、通货膨胀严重、物价飞涨。马杜罗政府采取了多重汇率和外汇管控等重要举措,意图稳定汇率和增加外汇储备。但这些措施加剧了套利空间的扩大,黑市汇率比官价高出130倍。外汇收入反而迅速下降,而委内瑞拉政府试图通过增发纸币予以遏制,导致通货膨胀进一步加剧。目前,委内瑞拉货币玻利瓦尔贬值近80%。去年该国通货膨胀率超过68%,而今年可能将高达157%。
在生活质量下降的同时,社会治安也随之恶化。绑架、盗窃、抢劫、谋杀等案件时有发生,枪支泛滥问题严重。首都加拉加斯已经成为目前世界上第二大暴力犯罪高发的城市。经济危机和治安恶化让民众对左派政府的执政能力产生了怀疑。11月的民调显示,马杜罗的民众支持率降至24%的历史新低。
其次,反对派进一步联合,执政党内部分裂,政局动荡引发民众反感。2013年4月,作为查韦斯“钦定”继承人的代总统马杜罗赢得总统大选,以微弱优势击败反对党候选人。反对派以选举舞弊为由,于去年初发动了持续数月的大规模全国抗议活动,造成多人死伤。委政府随即逮捕多名反对派领导人,加剧了双方的对立,并促成反对派政党进一步联合。
另外,尽管马杜罗是查韦斯的“指定”接班人,但其难以像查韦斯一样在执政党不同派系中服众。委现任副总统是查韦斯的女婿,并兼任财政部长和负责审批进出口许可。查韦斯的女儿担任委内瑞拉驻联合国副代表,其家族中还有多位亲属把持一些部长和省长的职位。另有一些不服气马杜罗的高官联合起来审查政府的账目,还时常与总统分庭抗力。执政党内部的分裂起到了严重掣肘作用,削弱了对反对派的有力回击。而民众对于家族式政治和派系纷争引发的社会动荡已经厌倦。
第三,外部势力增压,逐渐孤立无援,加剧了“内忧”。查韦斯是国际公认的拉美“反美先锋”。马杜罗上台后继续充当这一角色。指责美国对委内瑞拉发动“石油经济战”,在国际社会不断抨击美国,并且举行军演和大规模修建军事设施“震慑”美国,让双方关系陷入紧张状态。
随着美国与古巴恢复外交关系,委内瑞拉成为拉美反美的旗帜。在委内瑞拉去年发生大规模反政府抗议后,美国不断扩大对委内瑞拉的制裁。今年3月,奥巴马签署法令加大对委制裁,并宣称委国内局势已经对美国的国家安全和对外政策构成了严重威胁。美国还以人权问题为由,在国际上公开支持委反对派。
此外,近年拉美整体经济形势恶化,全力支持委内瑞拉的拉美国家或所谓的“拉美反美阵营”,显得有些“力不从心”,除了古巴和厄瓜多尔还继续在贸易上给马杜罗予以经济支持,其他国家则是口头承诺大于实际支援。有些国家,像阿根廷,随着右派政府上台,对委政策彻底翻盘,转而支持马杜罗的反对者。
为了不让一些国家有指责的口实和确保国内团结,马杜罗政府邀请了西班牙、哥伦比亚、哥斯达黎加、玻利维亚、南美洲国家联盟等方面的国际观察员监督此次选举。投票初步统计公布后,这些观察员均表示认可选举结果。
7日凌晨,选举结果公布后,委内瑞拉国内民众走上街头欢呼,高唱国歌。有当地媒体指出,议会选举结果合乎民众的意愿,并对马杜罗政府能正视和承认失败表示钦佩。目前,委国内局势总体稳定,未发生与选举相关的严重治安事件。
美国、欧盟、阿根廷等国纷纷表示欢迎委内瑞拉国内政坛发生的变化,并希望委各政治派别能“以建设性的方式通过对话与合作推动本国的民主政治发展。”
古巴国家领导人劳尔·卡斯特罗表示,古巴政府和人民将始终站在马杜罗政府一方,将继续加强两国的经贸合作。目前,委内瑞拉是古巴第一大贸易伙伴。古巴近40%的能源等进口产品来自委内瑞拉。
反对派在国会占据超过半数的简单多数席位,将加大马杜罗政府提出的议案或法案被通过的难度。而且反对派可以凭借这一优势,发起动议,修改各种现行法律、弹劾政府首脑或内阁官员。更严重的是,根据委内瑞拉宪法规定,如果三分之二的绝对多数议员同意,可举行制宪会议,重新制定和颁布宪法。据悉,委反对派已经明确表示,在新议会就任后,将首先通过大赦法案,释放包括多名主要反对派领导在内的一大批政治犯,随后将努力推动实现修改宪法。
由此,马杜罗政府将面临巨大的威胁,同时,外部势力也有可能将通过其支持的反对派进一步影响委内瑞拉的政治走向。