中新网广州12月5日电 (李获 刘英)“地方政府与区域公共管理研究”学术研讨会5日在中山大学召开,来自中山大学、南开大学、厦门大学、澳门大学等10余所高等学校的专家学者以及港澳学术社团代表共120余人齐集一堂,围绕中国地方政府与区域公共管理主题展开热烈的研讨。
本次研讨会由中山大学新华学院、中山大学政治与公共事务管理学院、中山大学中国公共管理研究中心联合主办,澳门区域公共管理研究学会、香港公共管治学会协办。研讨会围绕地方治理与区域发展、流域治理两大主题展开了深入探讨。
在地方治理与区域发展方面,南开大学亚洲研究中心主任杨龙认为,国家治理主要通过政府体系,政府体系中的体制和机制共同构成了府际关系,府际关系引导和约束着政府行为。调整纵向府际关系应从明晰央地职能分工入手,通过确权和确责理顺纵向府际关系。调整横向府际关系应从摆脱地方间恶性竞争入手,鼓励合作,引入区域治理和府际管理,理顺横向府际关系。
其他学者就政策网络视角下京津冀区域协同发展机制、香港民间商会社会治理功能、合作治理框架与中国区域合作的契合性、城法,市化进程中行政区划调整的社会风险、后新公共管理视角下的政府内部控制、地方治理视域下高新技术产业园区可持续发展、广州南沙自贸区物流人才需求等问题进行研讨交流。
在流域治理方面,与会学者重点探讨了国家治理视角下省际流域生态补偿新思路、流域生态补偿政策的效果评价、美国州际流域治理中政府间关系协调法治机制的经验与启示、环境整体性治理视角下湘江流域管理体制创新构想及贵阳市生态文明建设委员会的样本调查等。
中南大学公共管理学院副院长许源源认为,从治理理论的视角和国外流域治理实践可以看出,社会组织都有必要参与流域治理。相对于政府组织、企业组织和公民个人而言,社会组织能够在流域治理中扮演着多种不同的角色,发挥着重要的功能。从实际行动来看,社会组织参与流域治理应坚持独立性、主动性、持续性和多样性的原则。(完)