“近期,境外呈现多发频发态势,而11月发生的马里事件再次对我境外企业安全保护工作敲响了警钟。”今天上午,商务部新闻发言人沈丹阳在新闻发布会上对前不久在马里首都酒店遇袭事件中不幸遇难的中国铁建3位员工表示沉痛哀悼,并对造成无辜平民伤亡的事件予以强烈谴责。
沈丹阳指出,近年来,中国“走出去”规模不断扩大,境外企业已近3万家,境外企业资产总额超过3万亿美元。与此同时,中国企业面临的境外安全风险也不断增加。据商务部不完全统计,自2010年起至今,共发生涉及中国企业机构的各类境外安全事件345起。
“商务部高度重视加强境外企业机构和人员的安全风险防范工作。”沈丹阳指出,2010年以来,商务部会同相关部门,陆续制定和印发了《境外中资企业机构和人员安全管理规定》《对外投资合作在外企业人员相关信息备案制度》等政策措施,已经形成企业作为安全责任主体、政府部门和驻外使领馆指导协调的境外安全风险防范管理机制,近年来成功处置多起涉及中国企业机构和人员的境外安全突发事件。中国企业已普遍建立境外安全管理责任制和应急响应机制,部分企业已参照国际标准,建立了包括安全、健康、环保一体化的境外项目管理体系。
“但在当前恐怖主义袭击事件多发、频发形势下,我国政府仍需进一步统筹政府、企业和社会资源,加强防范与应对。”沈丹阳表示,商务部要求企业充分认识当前境外安全风险的复杂性和危害性,切实落实企业主体责任,提高风险意识,不断完善安全管理体制机制,建立健全应急响应机制,落实安全防范措施;要求企业在高危风险国家和地区开展业务时,须事先做好安全风险评估工作,制定切实可行的风险防范措施和应对预案;企业在派出驻外员工前须进行相应的安全风险防范培训,未经培训的员工不能派出。
此外,商务部将指导协助企业主动与驻在国安保部门建立联系,自觉配合当地安保部门的工作,通过政府渠道积极做相关国家工作,促请相关国家加强对当地中国企业机构和人员的保护,进一步加强对境外安全形势研判,及时向企业发布安全风险提示信息。(记者宁迪)