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旺报:预算受限 美亚太战略难施拳脚
2015-11-20 16:51:00
 

  当地时间11月12日,伊拉克北部重镇辛贾尔,库尔德自治区武装在以美国主导的“国际联盟”空中支援下,突破了“伊斯兰国”武装分子设在辛贾尔外围的防线。

  中新网11月20日电 美国防部长卡特在里根总统图书馆演讲指出,美国将依据“亚太再平衡战略”,调整吓阻威胁行动计划。对此,台湾《旺报》20日文章称,卡特的发言是要确保五角大厦对突发状况都有充分准备。不过,美国政府财政赤字已达举债上限,国防预算在《预算控制法》限制下,2016年暨后续会计年度预算上限,恐将维持在4990亿美元,让美军将领担忧军队战力难以维持。

  文章摘编如下:

  遭遇本土安全威胁

  近年美军参联会主席都在国会听证会表示,国防预算不确定是美国最大的国家安全威胁。虽然国会参众两院日前通过,2016与2017年国防预算各为6070亿美元,包括5480亿基本预算与590亿海外应变行动经费,但奥巴马总统可能再度行使否决权,因为奥巴马坚持国会必须增加,相同于海外应变行动经费金额的社会福利支出。

  尽管美国规划在2020年前把60%海空军力部署亚太地区,派出新型航舰“里根号”取代“华盛顿号”,增派“美国号”两栖攻击舰与维吉尼亚级核动力潜舰,以及部署F-35隐形战机等。但是,美国防部这套亚太战略能否有效落实,却是个大问号。因为美国政府的财政困境仍然苦无脱身之计,国防预算自动减支恐将于2016年再度启动。

  更何况,美国国内本身正遭遇前所未见的安全威胁,主要包括经济与社会贫富差距扩大,刺激种族冲突并引发社会不安事件频率增高;“伊斯兰国”与暴力极端主义恐怖组织开始渗透进入美国本土,采取游击战与“独狼”方式破坏美国社会秩序与生活环境;跨国网络攻击威胁让美国在2014年损失4千亿美元,今后网络攻击更将对美国关键基础设施下手,可能造成的损失恐难以估计。

  因此,美国势必要投注更多资源维护国土安全,恐将排挤海外军事活动的经费预算。

  应对欧洲中东变局

  奥巴马政府为应对中国势力崛起,祭出“亚太再平衡战略”,主要是基于欧洲与中东地区情势趋缓,美国规划从中东地区大规模撤军,并把军事战略重心转移到亚太地区。但是,当前国际安全情势复杂程度前所未见。

  美国的国际战略部署不仅受限《预算控制法》,无法规划发展新军事能量,以保持优势领先地位,同时还要应对欧洲与中东新变局,以及美国内部层出不穷的安全威胁与挑战,让多数亚太国家对卡特部长的强势言论,抱持“听其言,观其行”的保留态度。毕竟,美国亚太战略在《预算控制法》限制下,已难采取单边主义强势行为。(曾复生)


编辑:小微

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来源 | 中国新闻网

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