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业内人士建议加快金融监管改革 加强制度建设
2015-11-20 10:09:00
 

  业内专家19日在《财经》年会上表示,金融管制放松为市场带来新活力的同时,也暴露出分业金融监管架构体系的不协调。应加快金融监管改革,加强制度建设,防范和化解金融风险。

  国务院发展研究中心宏观经济研究部巡视员、研究员魏加宁表示,目前监管体系存在的最大结构性风险是,一边力推混业经营,一边坚持分业监管不变,这是监管体制和经营体制存在错位。魏加宁建议,是否能统一决策机制,成立监管委员会,银监会、证监会和保监会作为执行机构,由一个监管部门牵头,比如央行,还应有业内、行业协会、专家学者代表。

  北京大学经济学院教授、金融系主任宋敏表示,将证监会、银监会和保监会合并并不能解决根本问题,这不是简单的监管形式变化,而是要改变监管理念。加强监管的着眼点主要有两点:一是防范系统性风险;二是保护投资者利益,并落实在“公开、公平、公正”上。

  对于监管框架的设定,中国社会科学院前副院长李扬表示,创造货币的部门和运用货币的部门是不同的,因而监管应当有所区别。货币部门是创造货币的,金融部门将提供到市场上的货币进行有偿转移,这种转移可以通过债券、股票等方式。“影子”银行应该归到金融部门一类,保险是否属于金融存在争论。保险业的发展还是要回归保险本身,保险是一种跨期金融资源配置,不涉及货币供应问题。因而,分业还应当保持,但货币部门统一的必要性很大。

  魏加宁认为,金融监管将来应该分为三级。全国性的金融机构金融交易所,应由中央政府统一监管;地方性商业银行和地方性金融机构,应由省一级监管;其余准金融机构,小贷公司、典当行,应交由市一级监管。


编辑:小微

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来源 | 中国证券报

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