央广网呼和浩特11月12日消息(记者金建军)刚刚过去的“双十一”是电商、消费者和快递企业共同的狂欢，在全国消费者享受网上购物乐趣、快递企业开足马力的时候，内蒙古呼和浩特的网购消费者和快递企业却过得有点郁闷。我们这几天在新闻中甚至看到了呼和浩特快递员用马送快递、用滴滴快车送货的场景。至于为何选择这样的方式，是不是炒作博取眼球，相关电商、物流公司指出：“当三轮车被禁止上路时，就必须拿出杀手锏。”

　　事情的起因是今年10月15号开始，呼和浩特市对非法改装、违法上路、非法运营的机动三轮车进行集中整治，快递行业的电动三轮车，也被纳入了非法营运的整治范围。政府有充分的理由：相当一部分快递车没有牌照，非法改装、没有生产许可证，在运送快递的时候，逆行、闯红灯等违规现象频频发生，所以该禁、该限。

　　一方面是安全问题，快递业管理方式粗放，另一方面，却是社会经济发展，快递业越来越重要。快递行业的“问题电动三轮车”究竟该如何管理？

　　在呼和浩特车站东街，一家快递营业点的工作人员告诉记者，快递企业的电动三轮车无法上路，送件效率下降，言语之中十分焦急。今年10月15号，呼和浩特市对非法改装、违法上路、非法运营的机动三轮车进行集中整治，快递物流业主要配送工具电动三轮车也在其列。

　　呼和浩特市邮政管理局局长樊敏介绍称，这次清理整顿主要涉及呼市45家快递企业，还有5家邮政企业。电动三轮车3031辆，电动二轮车1312辆，电动三轮车占到整个末端投递的70%，所以这次市里整顿对快递业末端投送产生了很大影响。

　　樊敏告诉记者，呼和浩特快递企业延误快件已达46900件。

　　呼和浩特快递电动三轮车无法上路，同时面对“双十一”高峰，快递企业压力不小。内蒙古顺风速递有限公司公共事务部负责人李根介绍称，每年从11月份开始到过年前一二月份，都是快递行业的高峰期，现在量已经涨了大概20%。

　　一方面，随着呼和浩特城市的快速发展，道路交通压力逐年增大，对道路交通安全提出了更高的要求。呼和浩特交警支队副支队长张伟光介绍，非法改装、违法上路、非法运营的机动三轮车无牌、无证、无保险对城市道路交通、民众出行安全构成的危险不容忽视。近五年来，呼和浩特涉及三轮车的交通事故达980余起，总伤亡人数达到500余人。

　　张伟光说，据统计，从2010年到现在，电动三轮车发生的交通事故已致90人死亡，发生交通事故后造成的矛盾到今天都没有解决。

　　另一方面，据呼和浩特市邮政管理局局长樊敏介绍，快递行业近几年快速发展过程中，电动三轮车已经变成快递业离不开的工具。电动三轮车从快递配送来说，具有节能环保、方便驾驶、封闭安全、具有一定载货量的优势，最适合快递末端投递配送使用。电动三轮车也是目前全国各地快件配送使用的最主要工具。

　　同时，国家对电动三轮车的管理政策还没有明晰；我国快递专用电动三轮车国家标准以及生产、使用、管理规定等还处于空白状态；内蒙古也没有相关的地方标准。这就使得呼和浩特市快递行业普遍使用的电动三轮车，在机动三轮车进行集中整治中陷入尴尬境地。面对舆论压力呼和浩特市政府，在11月8号，出台第一轮临时性措施，包括鼓励采用面包车或微型小货车从事物流配送，原则同意快递专用三轮车，从10月30号到12月30号期间在每日19点到次日7点30分集中配送等措施。但是这些措施并未打消快递业和消费者的疑虑。

　　快递物流咨询网首席顾问徐勇指出，从长远发展来看，应当是汽车配送，未来肯定要向汽车去转型升级，这是毫无疑问的。可是目前二三线城市成本承受不了，而且面包车是客改货，也存在法律问题。

　　不少消费者也对晚7点到早7点半的配送时间表示不能接受。11月10号晚间，呼和浩特再次出台第二轮临时性措施，包括保留1000辆左右邮政、快递专用车辆用于“双十一”期间投递邮件使用；从11月11号到26号快递专用三轮车可以在上午9点到下午17点配送，并划定专用车辆通行范围。

　　“双十一”当天下午，呼和浩特市政府副秘书长郭文广回应表示，这次三轮车集中整治工作并非针对快递行业。他指出，政府或执法部门依法管理城市交通秩序的过程中，波及到了快递业，也折射出快递业在经营管理和装备方面水平较低的现状，对行业的健康发展是非常大的制约。通过这次整治，督促行业加快转型升级。政府也会支持行业管理部门进一步规范行业的发展。

　　对于整个事态的发展，快递物流咨询网首席顾问徐勇表示，清理整顿三轮车是维护城市交通秩序的必然要求，而关系着千家万户的快递行业把电动三轮车作为主要工具之间的矛盾，凸显快递业运输工具相关国家标准法规缺失的尴尬。

　　徐勇认为，处理好交通规范发展和促进行业健康发展，在政府决策过程中一定要慎之又慎。首先，要按照交通规则去行驶，制定一些临时性的管理办法，让行业去发展。在发展过程中不断完善，然后形成标准，再去立法，需要有这样的一个过程。