石化行业的“十三五”规划思路已由中国石油和化学工业联合会牵头初步拟定并上报。其中，加快产业结构调整，向民企开放下游是既定的方向。日前发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出，加快开放电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等自然垄断行业的竞争性业务。有序开放开采权，积极开发天然气、煤层气、页岩气。放开电力、石油、天然气、交通运输、电信等领域竞争性环节价格。改革能源体制，形成有序竞争的市场机制。