记者从多家保险公司获悉，保监会已于日前下发了《关于加快发展现代商业养老保险的若干意见（征求意见稿）》（以下简称“征求意见稿”）。从记者获得的原稿可以看到，该文内容主要涉及了：加快发展现代商业养老保险的重要意义、总体目标、完善多层次社会养老保障体系、发挥商业养老保险优势、拓展商业养老保险资金投资功能、提升管理和服务水平、完善支持政策7大部分。

　　征求意见稿首先明确，现代商业养老保险是由商业保险机构提供的，以养老风险保障、养老金管理以及与养老需求相关的财富管理等为主要内容的养老金融产品和服务。

　　并要求：到2020年，基本建立市场体系完备、产品形态丰富、服务领域广泛、专业能力突出、经营诚信规范的现代商业养老保险服务业。同时，“现代商业养老保险要成为个人和家庭商业养老保障计划的主要承担者、企业发起的养老保障计划的重要提供者、社会养老保障市场化运作的积极参与者、养老服务产业健康发展的有力促进者、经济增长和金融协调发展的稳定支持者。”

　　截至2014年底，我国60岁及以上的老年人口已达到2.1亿，占总人口的15.5％。分析人士表示，随着对现代商业养老保险所承担角色的表述变化，这说明商业保险机构和商业养老保险产品已经成为国家社会养老保障体系的重要支柱，其战略性意义不言而喻。面对日益严峻的社会养老问题，加快发展现代商业养老保险，可以增加养老保险产品和服务供给，健全多层次社会养老保障体系；并有利于增加养老资源供给，拉动养老服务消费。

　　同时，该征求意见稿也明确支持商业保险机构发挥专业优势，创新发展保障型、储蓄型等多种形式的商业养老保险产品，满足个人和家庭在风险保障、财富管理、资金融通等方面的养老保障需求，成为个人和家庭商业养老保障计划的主要承担者。

　　另外，在支持商业养老保险资金投资运用方面，征求意见稿也明确，在做好风险管控的基础上，拓宽商业养老保险资金投资范围，允许商业养老保险资金投资私募基金、证券公司和基金公司及其子公司资产支持专项计划、公司债券、项目收益债等资产，以及通过新三版、沪港通进行投资。

　　业内专家表示，尽管不排除最终意见稿会有一些修改，但将“商业养老保险纳入养老保险制度改革和加快发展养老服务业的总体部署”之总基调不会变化。商业养老保险发展将迎来最好的政策环境，预计未来五年商业养老保险的市场规模将超过3万亿。（记者/郭家轩）