约200万英国人当地时间11月30日走上街头,开始举行“世纪大罢工”,以抗议政府进一步提高养老金保障门槛的计划。同一天,保加利亚两大工会组织发起万人大游行,抗议政府的养老制度改革。而在不久前,意大利新政府出台包括退休金制度改革在内的财政紧缩法案时也引发了大规模的群众抗议示威活动。那么,世界各国特别是欧洲的退休养老制度究竟是怎样的?又为什么会牵一发而动全身呢?
*** 欧洲退休制度不改不行
英国日前公布的退休改革计划欲将公职人员退休年龄延长6年至66岁,并增加需要交纳的养老金额度,同时降低养老金的最终支付水平。英国政府称,改革是削减该国每年320亿英镑的养老金支出、使公共养老金能够持续运作所必需的,不会影响未来10年内退休的公务员及低薪人士,且如果公职人员愿意增加工时,退休金状况会得到改善。不过有数据显示,许多赚取平均水平工资的公职人员需要额外工作4年,才能维持现有的福利。
保加利亚政府在2012年财政预算中提出,从明年起将退休年龄延长一年,以此来缓解政府因经济低迷和养老金支付金额连年增加而不断加大的财政压力。30日,保加利亚两大工会组织的领导人联合向议会递交了一份由4万多人签名的请愿信,要求政府立即撤销已提交议会审议的预算草案中有关养老制度改革的部分。
意大利前总理贝卢斯科尼的辞职也与退休制度改革有关。迫于欧盟压力,意大利被迫实施更为严格的削减开支计划,将退休年龄从65岁提高至67岁。而老贝的辞职正是为了换取了这一退休改革方案获得议会通过。本月17日,意大利新政府公布的削减开支措施中很重要的一条内容便是改革劳动与退休制度。
去年10月,法国政府计划将法定退休年龄从60岁延长至62岁并提高缴费比例,以减轻政府在退休金支付方面的压力。为了阻止这一法案在参议院通过,法国各反对党派与法国八大工会联合会联手,举行了规模空前的“可延续”游行示威,坚决保卫原有退休体系。
此外,德国计划在2029年把退休年龄从62岁提高到63岁,领取全额退休金的年龄从65岁上调到67岁。希腊则希望将平均退休年龄从61.4岁逐步提高至63.5岁。欧盟委员会曾于去年发布报告,警告欧洲人口老龄化严重,工作年龄的人供养退休人口的压力越来越重,必须延迟退休才能确保社会保险制度不陷入崩溃境地。该委员会预计,到2060年欧盟成员国必须将退休年龄推迟至70岁。