慈善组织在坎昆海滩放出一个巨大的漂流瓶,上面写着“十万火急,在坎昆挽救生命”。
坎昆会议外景。
当地时间11月29日上午10时(北京时间29日24时),备受全球关注的墨西哥坎昆气候大会(COP16)在“迷宫”般的酒店“月亮宫”与坎昆展览馆举行。
在墨西哥总统宣布“坎昆会议”开幕后,墨西哥外交部长,部长会议主席,以及WTO总干事、联合国秘书长潘基文纷纷致辞。
在经历上次哥本哈根的混乱和争吵之后,这次坎昆会议被广泛寄予厚望,希望扫清哥本哈根会议的阴霾,各国重新建立信任。
僵局依旧:与会国“众口难调”
记者从坎昆现场多方面了解的情况来看,由于核心僵局涉及各国根本利益,会议一时还无法立即取得突破。
从目前看,以下四大僵局短期内都难以突破:一、减排目标难以达成共识,各方都采取了减排承诺的低预期,发达国家提出的2020年中期减排目标与发展中国家普遍要求的减排40%的目标相距甚远。二、责任区分上,发达国家依然在“四处游离”,试图再次偏离“共同但有区别的责任”原则,使原本的双轨谈判进程缺乏互信基础。三、长期资金援助依旧是“一纸空文”。按《哥本哈根协定》,发达国家要在2012年前每年筹措1000亿美元的资金承诺,具有极大的不确定性。四、美方减排意愿与承诺难有“定心丸”。对各方来说,美国根本无法作出任何有效承诺,尤其是民主党在中期选举中失利之后,参众两院反对全球变暖观点势力上升,奥巴马极力推动的《美国清洁能源安全法案》获得通过的可能性大大降低。
但《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书菲格雷斯表示,坎昆会议有可能达成某项协议,这也是坎昆将取得的“具体成果”,其中可能包括帮助发展中国家适应气候变化、技术转让、森林保护,以及建立一个新的基金为应对气候变化提供长期资金支持等内容。