*** 治安状况不断恶化

时至今日，给国际救援行动造成最大威胁的已不是其他因素，而是海地日益恶化的治安形势。由于长时间处于绝望情绪之中，部分灾民开始失去理智，公然强抢强夺。19日，数百名无家可归的流浪者居然为了一些布料等日常用品在海地总统府附近大打出手，他们甚至动用了破碎的玻璃瓶、棍棒等器具。

  地震灾民在哄抢食物

海地民众被迫拿起武器自卫

“现在的情况就是这样，我们对此也无能为力，”海地警官本斯说。当时警察唯一能做的就是确保周围尚未卷入群殴灾民不要加入进去或被人群误伤。

已经进驻海地的美国军官多次表示，美军无意在海地充当警察的角色，海军陆战队员们也只有在自卫的情况下才能使用武力。尽管如此，19日当海地总医院周围的人群越聚越多时，美军还是组成了防御性人墙。

海地警察部门负责人安德松尔说，首都太子港总共有4500名警察，现在能找到并回来上班的也只有2000名，“而且他们也没有接受过相关训练，无法应付当时的状况”。

在万般无奈之下，海地警察甚至鼓励民众拿起武器，组织自己的保安力量与夜间巡逻队以便打击公然抢劫的匪徒。一名负责太子港贫民窟治安的警官通过手里的扩音器向民众喊话说：“如果你们不杀死暴徒的话，他们一定会再回来抢劫的。”

*** 救援不力原因多多

在这场史无前例、破坏性最强的大地震中，海地全国估计将有20万人死亡、25万人受伤，另有约150万人无家可归。现在质疑救援行动为什么进展如此缓慢的已不仅仅是海地灾民，来自法国、巴西的官员以及无国界医生组织等参与救援的非政府组织也开始抱怨救援行动受限、优先事项不明确、缺乏统一协调与领导等。

由联合国驻海地特派团副团长法默参与发起的健康伙伴（Partners in Health）组织19日发表声明说：“数万名地震幸存者现在急需进行外科手术，根据我们医疗专家的估计，如果所有伤者都能得到及时治疗的话，每天将有上万人摆脱死亡危险。”

事实上，阻碍救援工作顺利开展的原因有很多，主要包括道路受阻、通信中断、暴力抢劫横行、社会秩序严重混乱等。因此，尽管国际社会向海地承诺的捐助款项已接近10亿美元，运抵海地的食物、药品等急救物资也已有成千上万吨，但绝大多数物资都被堆积在机场仓库里或被迫转移至邻国多米尼加共和国，很难被顺利送到灾民手中。

联合国世界粮食计划署表示，虽然截至19日已有超过25万份即食食物被分发下去，但这些食物相对于300万饥肠辘辘的海地灾民来说微乎其微。有报道说，已有老弱病残者被活活饿死，如果不能尽快解决食物分发问题，大面积饥荒现象很可能会蔓延开来。

根据联合国世界粮食计划署的估算，在未来30天内，必须想办法把至少1亿份即食食物分发到灾民手中。