***难题三:中东和谈 尚无望
美国白宫此前宣布奥巴马将会在首次出席联大会议期间同以色列总理内塔尼亚胡和巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯举行三方会谈,就重启中东和平进程展开讨论。不过,舆论并不看好这次三方会谈结果。
以色列方面预期称,此次会谈只是一个三方共同亮相照相的机会,不大可能促成巴以恢复中东和谈,因为定居点建设与和平进程框架等问题还存在着重大分歧,“这次会谈不会涉及任何有意义的细节问题”。
奥巴马将重启巴以和平进程看作是外交上的首要任务并试图以实际行动来证明自己的决心。但事实上,奥巴马取得的进展有限,这也令与会各方的挫败感愈发强烈。
***难题四:制裁伊朗 不现实
奥巴马23日将在联合国大会上发表演讲,伊朗核问题无疑将是他的首要议题。奥巴马上台后一直希望通过“接触”来促使伊朗放弃核计划,他十分需要得到俄罗斯等国的支持。
本月17日,奥巴马宣布放弃布什提出的东欧导弹防御系统计划。媒体称,这或许能使他与俄罗斯总统梅德韦杰夫在会谈时更加“从容”,甚至可能从俄罗斯获得此前少有的支持,特别是在伊朗核问题上。
不过,分析认为,在定于10月1日与伊朗首席核谈代表贾利利举行会谈之前,奥巴马不太可能呼吁对伊朗增加更严厉的制裁措施。如果奥巴马继续重申原有的立场,那么伊朗核问题也不太可能取得实质性进展。
***尴尬一:自打嘴巴 谈贸易保护主义
贸易保护主义一直为G20峰会各国所诟病。但是,在中国“轮胎特保案“上,奥巴马却向全球发出了一个危险信号。美国政府11日宣布对中国输美轮胎加征惩罚性关税的决定,完全有悖于奥巴马此前作出的在严重经济危机时期避免贸易保护主义的承诺,他的冒险行为无疑会对世界自由贸易和恢复多哈回合谈判带来消极影响。
在即将于24日举行的G20匹兹堡金融峰会上,与会各国势必将再次探讨贸易保护主义这一问题。作为东道国,美国引导这一话题的讨论似乎显得有些可笑。
***尴尬二:绞尽脑汁 回避卡扎菲与内贾德
奥巴马在联大的系列会议期间将与多国领导人进行双边会谈,这其中包括俄罗斯总统梅德韦杰夫、中国国家主席胡锦涛、日本首相鸠山由纪夫。除此以外,奥巴马也尽可能地在会议期间安排会见其他国家领导人。
但是,媒体报道称,卡扎菲和内贾德两位外国领导人却是美国方面要让奥巴马总统极力避免接触的,以保证他荣登世界舞台的光彩瞬间不会被同卡扎菲和内贾德的尴尬碰面而“搅场”。
为了不让奥巴马与两人“狭路相逢”,美国外交人员一直在咨询联合国礼宾官如何避免奥巴马和两人在联合国大会会场上走同一条路线。不过,奥巴马并不能完全避免同两人的接触。
24日联合国安理会将就核不扩散问题举行特别会议,奥巴马将会成为首位主持该会议的美国总统,届时他将不得不与与会的利比亚领导人卡扎菲握手。伊朗总统内贾德7日甚至表示,准备在出席联合国大会时与奥巴马辩论。(环球在线:方颖)