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河北巨鹿精准发力打响脱贫攻坚战
2016-03-02 15:32:00
 

  选派驻村干部助力脱贫攻坚、精准施策减少贫困人口、探索稳固脱贫途径……2016年,巨鹿县大力实施精准扶贫、精准脱贫,确保年内脱贫1.3万人,到2017年底摘掉“穷帽子”。“全力推进脱贫攻坚,重点在精准,关键在落实。”巨鹿县委书记孙保祥表示,该县将通过加强产业发展、创新金融扶贫、打造长效机制、强化民生保障等措施,用超常作风和精准举措,坚决打赢脱贫攻坚战。

  结合“六个精准”,开展精准脱贫

  目前,巨鹿有贫困村86个、贫困人口3.56万人,贫困发生率9.23%,贫困依然是全县建设小康社会最大“短板”。巨鹿县立足县情,突出“精准”,明确施策要点。

  精准制定工作方案,扶贫办牵头,对照国家新一轮扶贫纲要的12个任务指标、《全面建成小康社会统计监测指标体系》的涉农指标,根据全省“1+10”工作方案,精确设计扶贫攻坚各项目标任务,制定全县精准扶贫专项工作方案,形成明晰细化的任务书、路线图、时间表,确保脱贫工作高效推进。

  扶贫的“精准性”,首先体现在扶贫对象的识别和扶贫项目的实施上。巨鹿县精准监测扶贫对象,充分运用“回头看”成果,进一步完善档案资料,切实做到底数清、问题清、对策清、任务清、责任清,保持精准识别的连续性、有效性;精准确定帮扶项目,针对贫困村、贫困户的致贫原因,结合实际需求,因事制宜、靶向施策,有效谋划实施一批“短平快”的脱贫项目,力促最短时间达到脱贫成效。

  精准扶贫关键在于将扶贫措施落实到户、到人。巨鹿县瞄准“扶贫谁”,精准制定帮扶措施到户,对全县现有贫困户,找准致贫原因,列出需求清单,因人施策,对症下药,精准帮扶。同时,精准使用扶贫资金,做到扶贫项目资金直接补贴到户,全县86个贫困村都要建立股份合作社,扶贫项目资金通过股份合作制落实到贫困户股权上,保障贫困户经济收益。

  精准选人派人帮扶,为86个贫困村选派扶贫工作队、“第一书记”,切实让帮扶干部和帮扶需求紧密咬合起来,实现村村有扶贫工作队,户户有帮扶责任人。

  实施“四个一批”,快速削减贫困总量

  打赢脱贫攻坚战,首要是减少贫困人口。巨鹿县围绕“四个一批”,多渠道促进贫困群众增收致富,削减贫困总量。

  扶持发展生产和就业脱贫11606人。在扶持生产上,巨鹿立足中药材、设施蔬菜、畜牧养殖、光伏扶贫、家庭手工业、电商扶贫等产业优势,因村制宜、因户施策发展富民增收项目,努力实现村村有特色产业、家家有增收项目。今年,该项将重点通过建立和发展“龙头企业+合作社+农户”、“合作社+农户”、“家庭农场+农户”等多种经营形式,千方百计把贫困户纳入到产业发展链条中来。在扶持就业上,鼓励民营企业等社会组织,优先为贫困户提供就业岗位,今年将优先为建档立卡贫困户提供100个公益性岗位。

  发展教育脱贫310人。该县把教育作为阻断贫困代际传递的治本之策,让贫困家庭都能接受公平有质量的教育。对需要教育扶持的贫困对象,县教育局等部门因人施策,建立精准教育帮扶台账,落实规范管理、全程资助、直补到人。

  医疗救助脱贫1084人。县卫生、人社等部门要统筹联动,实施好基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重医疗保障。

  社保兜底扶持11491人。坚持脱贫攻坚不留死角,落实好低保线与扶贫线合一政策,民政、财政等部门将完全或部分丧失劳动能力的贫困人口,全部纳入农村低保范围,并根据物价上涨水平每年进行调整,通过社会保障真正起到托底作用。

  强化“三个加强”,拔除致贫病根

  脱贫攻坚是一项长期性、艰巨性的任务,要想取得脱贫长效,重点要在产业发展、金融投入和智力扶持上下功夫,构建起稳固脱贫增收的长效途径。

  加强产业发展。该县着力壮大特色产业,增强精准扶贫的“输血”、“造血”功能。该县重点抓好设施蔬菜、中药材、畜牧养殖、休闲旅游、光伏发电、家庭手工业等脱贫主导产业。今年,重点打造提升1个万亩、2个千亩、10个百亩蔬菜产业园区,更新发展中药材2600亩,新建肉鸡养殖小区3个、标准养殖棚30个;实施好20.5兆瓦光伏扶贫项目建设;引导沿老漳河两侧10个贫困村发展采摘园、农家乐等配套设施,打造老漳河生态扶贫旅游观光经济带。

  加强金融投入。完善“两个组织”信贷扶贫模式,扩大自立服务社信贷投放面,积极实施金融扶贫富民工程,利用扶贫信贷风险补偿金放大效应,力争全年扶贫金融投入达到1亿元以上,扶持龙头企业、专业合作组织、贫困户发展富民产业。同时,按照“渠道不乱、用途不变、集中使用、各记其功”的原则,该县对各类扶贫资金进行整合,增强使用效益。

  加强科教服务。加强对贫困村新型职业农民培育,针对贫困户有效需求,开展灵活便利的技能培养;整合县、乡科技力量,组建科技扶贫队伍,开展“一对一到村、一对多到户”的技术帮扶活动;多形式、多渠道在贫困户中培养科技能手,力争每个贫困家庭都掌握一项实用技术,提升贫困群众自我致富能力。 孟景辉 郅凤霞 张建欣


编辑:小微

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来源 | 邢台日报

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