今年元宵节刚过，死者家属来到阿木尔公安局询问案情进展

2015年11月26日，阿木尔公安局以“已过追诉时效”为由，作出不予立案通知书

去年12月，阿尔木公安局在刑事复议决定书中称，原不予立案决定“事实清楚”

　　1998年，大兴安岭地区漠河县阿木尔林业地区发生了一起交通肇事事故，造成一死一伤，肇事者逃逸。2015年9月，死者家属意外发现，本应案发时立即立案抓捕肇事者的阿木尔交警队，却未对此起交通肇事立案。随后死者家属要求对此起交通肇事立案，阿木尔林业地区公安局(以下简称：阿木尔公安局)两次以“已过追诉时效”为由，不予立案。

　　2015年12月9日，死者家属向上级机关提出申请，阿木尔公安局以此案中另一受害人的同案件未过追诉时效的方法，对此案进行了立案。

　　事件 父亲交通事故死亡 17年未予立案

　　2016年2月24日，正月十七，元宵节刚过，《法制晚报》记者在中国边疆的最北边大兴安岭地区漠河县阿木尔林业局，见到了此起交通事故的死者家属蒋明(化名)。

　　“我是福建人，家里兄妹三个，此前，父亲一直在黑龙江大兴安岭地区从事木材生意。出事是在1998年4月14日晚间，那年我12岁，司机驾车载着我父亲去谈事，途中与货车相撞，货车司机逃离事故现场。案发后，我的叔叔蒋志鹏就向阿木尔公安局交警队(以下简称：阿木尔交警队)报了案，接案后，交警队即派人对事故现场进行勘查拍照，次日凌晨，我父亲因抢救无效死亡。”蒋明告诉记者。

　　蒋明的父亲去世后，蒋志鹏与蒋明的母亲从福建赶往阿木尔料理后事，去交警队了解案情后，于三日后将蒋明父亲的遗体火化，返回了福建老家。

　　2015年9月中旬，蒋志鹏向阿木尔公安局询问该案件的进展情况，得知这起17年前的交通事故，阿木尔交警队没有立案。

　　“父亲出事时，我叔叔也才20多岁，我母亲是农民，什么也不懂，认为事情已经结束了，出了命案也报了案，人肯定抓去判刑了。去年9月，我叔叔看电视上经常播出一些法制的案子，想起了我父亲的案子，于是向阿木尔公安局询问该案件的处理结果，没想到对方的回复是：此案没有立案。”蒋明说。

　　追诉 公安局以已过追诉时效为由不予立案

　　2015年9月22日，蒋志鹏向阿木尔公安局纪委提出控告。蒋明与大哥则前往阿木尔等待公安局的处理结果。

　　“2015年10月，阿木尔公安局派人到福建，找我叔录口供。其间肇事者托人找我们谈，愿提出赔偿来解决这个问题，我们态度坚决，要以法律的程序为我父亲申冤赔偿。”蒋明说。

　　2015年11月26日，阿木尔公安局以“已过追诉时效”为由，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条第二项，一百一十条之规定，作出不予立案通知书。蒋明不服，向阿木尔公安局提出复议。

　　法制晚报记者查询公安部网站发现，以上两条规定分别是：犯罪已过追诉时效期限的;人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案;认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。

　　“我是去年9月份收到了蒋志鹏的信，信中询问17年前的交通肇事案，案件发生时我也不在这任职，也不清楚这个案件，已立的案件中没有此次案件，便告诉了他，随后我去翻阅17年前原始档案才发现，有这个案件。”阿木尔交警队李德福队长说，“有三份笔录，一份现场图，肇事者逃逸，未看到立案登记表。立案以后就不受追诉时效限制，然而在没有立案的情况下，就已经过了追诉时效。”

　　2015年12月7日，阿木尔公安局“以原不予立案决定事实清楚、证据充分、程序合法”为由，维持原决定。蒋明随即向大兴安岭地区行署公安局提出复核。

　　转折 受伤司机被撞几年后曾报案 未过追诉时效

　　“去年年底，同案件中死者所乘坐的轿车司机，听说死者家属的情况后，也来到我们交警队，说起之前他受伤以及车辆撞毁一案，我们发现这个案子没有过追诉时效，就在12月下旬又把这个案子立了起来。”李德福队长说。

　　据李队长介绍，这位轿车司机在案发几年后曾到交警队报案。也正是因为这次报案，使得案件直到今天仍未过追诉时效。

　　“2015年12月19日，阿木尔公安局告诉我立案了。立案一周后，肇事者也已经自首了。”蒋明说。

　　2016年1月7日，大兴安岭地区行署公安局以“申请人撤回”为由，作出终止刑事复核程序通知书。不过，记者了解到，具体办理此起交通肇事案的民警已经去世，而主管领导也已经退休。

　　“因为当年的主办人员已经去世，我们就去找案发时的交通队长了解情况，被告知此案已经立了，但我们未见到立案登记表。至于为什么没见到，就不得而知了。”李德福队长称。

　　“按法律程序来说，不管交通肇事逃逸也好，其他刑事案件也好，任何刑事案件都应该立案。”阿木尔公安局法制科杨科长说。

　　“当事人向我反映情况后，我就组织人员对此案进行了了解，也派人去福建找死者家属了解情况，因为案件已经过了17年，具体因为什么原因没有立案，目前我们也不清楚。”阿木尔公安局纪委书记王维良说。

　　“这个案子再次立了以后，我们领导也很重视，经过一星期的调查，肇事者也已经自首了，目前案件已经移交给检察院，肇事者取保候审。”李德福队长称。

　　追问 阿木尔公安局：案件终结后 如有违规将启动追责

　　“17年前的法律制度，没有如今健全，部分人的法律意识比较淡薄，交通肇事后，死者也未做尸检。如今17年过去了，现在调查案件的难度很大。目前案件尚未审理完结，待审理完结后，如果涉及到公安内部办案人员违规，我们将采取追责。”王维良书记说。

　　“我们也询问过公安机关，为什么不立案，公安机关也承认他们有责任，至于如何处理还未有结果。”阿木尔检察院案件受理中心刘姓工作人员在接受法晚记者采访时说。

　　法制晚报记者了解到，17年前的这起交通肇事案，民警出警了，也有现场勘查记录，但没有责任事故鉴定及立案情况，具体原因目前检察机关也不清楚。

　　“交通肇事案，应该立案的没有立案，必须要给我们一个说明材料，包括为什么当年这个情况没有立案，是什么原因，以及处理结果。如果说明材料提交不了，就要写情况说明，是何原因造成的，如果涉及违法违纪，我们肯定会追责。”刘姓工作人员说。目前，肇事者已经取保候审。

　　他表示，“如果我们因证据不足，而对肇事者作出存疑不起诉决定，我们可以要求公安机关继续补充证据。”

　　“案子经过了17年都没有立案，如今案子如果因证据不足不能宣判，我将无法给九泉之下的父亲一个交代。”蒋明最后说。

　　链接

　　《中华人民共和国刑法》第八十七条

　　犯罪经过下列期限不再追诉：

　　1. 法定最高刑为不满5年有期徒刑的，追诉时效的期限为5年。

　　2.法定最高刑为5年以上不满10年有期徒刑的，追诉时效的期限为10年。

　　3. 法定最高刑为10年以上有期徒刑的，追诉时效的期限为15年。

　　4. 法定最高刑为无期徒刑、死刑的，追诉时效的期限为20年。如果20年后认为必须追诉的，须报请最高人民检察院核准后，仍然可以追诉。

　　第八十八条 在人民检察院、公安机关、国家安全机关立案侦查或者在人民法院受理案件以后，逃避侦查或者审判的，不受追诉期限的限制。

　　被害人在追诉期限内提出控告，人民法院、人民检察院、公安机关应当立案而不予立案的，不受追诉期限的限制。