公众广泛参与、修法精细精准是2015年立法工作的一大亮点。

　　在2015年3月召开的全国人民代表大会上，被称为“管法的法”的立法法经修改后获得通过。此次立法法修改，核心是完善立法体制，实现立法和改革决策相衔接，为“重大改革必须于法有据，立法主动适应改革和经济社会发展需要”明确法定路径，为实现党的十八届四中全会决定提出的“以法治引领和保障改革”提供法律依据。重要的法律修订，公众的广泛参与是必经程序。

　　在大会审议的三天时间里，近3000名人大代表中，有1011位提出了修改意见，合并归类后共有460条具体修改意见，立法法据此修改了73处，实质性的修改有27处。

　　经过人大代表认真审议修改，立法法以高票通过。人大代表普遍认为，立法法的修改真正做到了听民意、集民智、得民心，体现了党的领导和依法治国高度的有机统一。

　　食品安全法的修改过程，可以说是公众广泛参与立法的样板。立法过程中，全国人大常委会法工委充分听取了各方面的意见，听取常务委员和人大代表的意见。在常委会三次审议中，共有330人次发言，草案据此做了55处修改，能吸收的意见尽量吸收；广泛听取社会公众的意见，草案两次公开，征集了1.2万条意见，一些意见最后在立法中得以反映；全国人大常委会法工委相关部门到北京、贵州、湖南、安徽、江苏、吉林、黑龙江等7省市调研，深入到一线执法人员和食品企业中，听取他们的意见；召开专门问题座谈会，就立法过程中的重点问题、难点问题、有分歧意见的问题，专门开会听取意见，深入研究；重视发挥人大代表作用。整个立法过程中共邀请到10余名全国人大代表参加各种会议、调研，听取他们的意见。

　　相对于立法法和食品安全法关涉大众权益的特点，国家勋章和国家荣誉称号法关注的人群不多，研究的学者也非常少，属于一部“小众法”。但在立法过程中，依然做到了开门立法、集思广益。全国人大常委会法工委有关部门精心设计，从获奖者的角度征集设立国家最高荣誉基本制度的意见。为此，听取了曾经获得过地方、部门、国务院、党中央表彰的代表的意见，这其中包括音乐家阎肃、英雄航天员景海鹏、全国劳动模范许振超、全国人大代表关牧村等，力图在立法民主化的过程中，同时体现出精细化。有人提出，国家最高荣誉主要以精神奖励为主，同时也应该有相应的待遇，这一意见被采纳，在交付表决的法律案中，把相应的待遇写上了。

　　在立法工作层面，全国人大常委会法工委在地方设立了四个基层立法联系点：湖北省襄阳市人大常委会、江西省景德镇市人大常委会、甘肃省定西市临洮县人大常委会、上海市长宁区的虹桥街道。全国人大常委会法工委研究室主任梁鹰介绍说，作为立法直通车，全国人大的立法项目可以直接到这四个点听取基层干部群众的意见建议；同时打造法律实施的典型样本，每部重要的法律可以用这四个点来观察制度落地的情况。