通过提案。 日报记者覃杰摄

　　“一枚印章管审批”、国家新型城镇化综合试点进展顺利、全面深化改革服务发展……在市十三届人大八次会议和市政协十一届八次会议的分团审议、分组讨论现场，市人大代表、市政协委员盘点成果、总结经验、碰撞智慧、探讨发展，为柳州“十三五”开局之年点定了4个关键词：创新、创业，实干、巧干。

　　改革创新：突破发展藩篱

　　改革创新是柳州发展的推动器。

　　简政放权、简政惠民、优化服务，2015年，我市在全面深化改革中先试先行，全面启动“八个一”综合改革，在改革中谋求发展，在创新中推动发展。《政府工作报告》对此的叙述简明扼要，却是代表、委员们热烈讨论的议题。

　　去年12月，我市在全区地级市中率先成立审批局，正式启用“柳州市行政审批局审批专用章”，这标志着我市在全面推进政府职能转变上迈出了坚实的一步。市政协委员、市委政策研究室主任张联松说，柳州正处于全面发展阶段，不可避免地会碰到发展不平衡、产业结构不合理等问题，这需要以更大的勇气和智慧去深化重要领域的改革。

　　“提高了效率、简化了流程，项目审批时间大大缩短，企业、群众得到了真正实惠。”“让信息多跑路、群众少跑腿，让改革向纵深推进。”市人大代表、市方鑫汽车装饰件公司董事长杨开沈，市政协委员、市行政审批局局长、九三学社柳州市委兼职副主委叶青松认为，“八个一”综合改革，从政府效能、城市管理、社会服务等方面进行全面规划，以点带面先试先行，有效地提升效率、转变作风、激活市场，这是我市快速发展的强劲动力。

　　“过去村庄建设没有规划好，存在部分基础设施建设滞后等问题。”“村民建房报批，频繁遭遇‘先分户后建房’‘先建房后分户’的难题。”市人大代表、柳北区长塘镇梳庄村村委副主任韦丽英，市人大代表、鱼峰区雒容镇党委副书记张世琼的发言，引发柳北区代表团、鱼峰区代表团的热烈讨论。代表们认为，随着行政审批制度改革的推进，农民建房审批权也将逐步下放，规划部门执行监管职责，将逐步使农民建房更符合法律规范。

　　“下好深化改革这盘棋，需要出好招、落对子。”在市人大代表、市国税局局长叶春生，市人大代表、市地税局调研员黎刚敏看来，除了政府部门权力瘦身，深化改革还需在“减”字上下功夫。例如，今年税务部门将着力深化国税、地税征管体制改革，不折不扣贯彻落实税收优惠政策。进一步支持创业、创新，更好推动柳州经济社会跑出“加速度”，展现“好前景”。

　　锐意进取：释放发展活力

　　锐意进取，才能持续释放城市发展活力。

　　坚决“腾笼换鸟”，实现“凤凰涅槃”。代表、委员们围绕释放城市发展活力，提出了具体的建议、提议。

　　市人大代表、广西科技大学党委副书记张正义说，实现柳州的创新发展、绿色发展，必须有“壮士断腕”的决心，要对产能过剩、不适应市场的产品予以淘汰，给新型工业和先进产业腾出发展空间。

　　“随着行业整合和重组不断加深，汽车行业的技术创新能力势必要进一步加强。”“无论是钢铁产业还是机械产业，都应该打造多品种、高品质、新型化的产业体系。”市政协委员、市科技局副局长陈震，市政协委员、柳工首席科学家初长祥说，当前经济下行压力较大，传统企业应该做好“再创造”的课题，要把形势看准、看稳，在产品上深挖创新点，售后的服务也要与产品的研发同步，形成“以技术创新为前提，以客户为中心”的全价值链营销模式。

　　市人大代表、鹿寨县县长刘胜友，

　　市政协委员、广西科技大学教授叶志锋说，当前互联网金融向产业渗透已成为未来发展的一大方向，政府应鼓励企业抢抓机遇，借助互联网技术和金融服务的优势，促进地区产业健康发展与转型升级。

　　“在互联网时期，企业迎难而上的进取心显得很关键。”市政协委员、市中国旅行社有限责任公司总经理吴翠青说，柳州的旅游业发展前景较好，但受到线上旅游电商的冲击，柳州线下旅游企业在去年过得较为艰难。柳州旅游业需搭建起一个旅游电商平台，将线上线下整合起来。

　　实干巧干：增添发展动力

　　实干兴邦。应对经济新常态，柳州需要实干，更需要巧干。

　　事实上，以工业立市的柳州，从政府决策层到单个企业的发展抉择，无不着眼于实干、巧干。

　　市人大代表张云，市政协委员、鹿寨县侨联主席刘春生说，过去一年，我市相继出台各项惠民生、促发展政策，为实干、巧干送去了颗颗“定心丸”。

　　“我们融安金桔去年荣获中国果品区域公用品牌50强，这是对基层工作的高度肯定和鼓舞。”市人大代表、融安县县长陈宏说，在我市的“十三五”规划中，明确要把融安建设成为市域次中心城市，“一果、一木、一竹”，融安将借助特色农业来带动第二、第三产业的发展。

　　“融水作为一个地区，它的主要优势是生态资源优厚、民族风情浓郁等。”市人大代表、融水苗族自治县县委书记杨恩维说，“十三五”期间，融水将立足实际，加强生态经济建设，使生态发展产业化、产业发展生态化；充分利用生态优势和民族特色，助推旅游产业发展。

　　“今年是柳州精准脱贫推进年，继续大力发展本地特色产业，是三江脱贫摘帽的关键。”市人大代表、三江侗族自治县东竹茶业有限公司董事长郭朝阳说，三江县致力于发展“两茶一竹”“种稻养鱼”等特色农业产业，以促进农业增效、农民增收。

　　“现在正是文化产业大发展、大繁荣的好时期。”市政协委员、深圳市世纪领军影业有限公司董事长李菲建议，“十三五”期间，柳州应重视利用文化资源，大力发展文化产业，提升城市知名度，激发城市的活力。

　　日报记者粟桂利廖冠华段超梁莎莎梁晶晶陆晓艺练冰江宏坤兰天梁静艺张婷婷