中国经济网石家庄1月21日讯 近日,河北省发改委向社会推出第三批鼓励社会投资(含PPP)项目清单,涉及一级公路、高速公路、机场、港口、城市轨道交通、能源、生态环保、园区开发、教育、卫生、健康、养老、文化、体育,以及城市供水、供热和污水处理等众多领域,共234项(含PPP项目188项),总投资4528.99亿元。
2004年8月28日和12月30日,河北省发改委已连续向社会发布了两批鼓励社会投资(含PPP)项目清单,推出项目82个,总投资2894.22亿元。为进一步拓展社会投资特别是民间投资的进入领域和空间,去年以来,省发改委紧密结合推进国家重大工程建设(7+4重大工程包)、创新重点领域投融资机制、争取国家专项建设基金和促进京津冀协同发展规划实施,大力推广PPP模式,在省交通运输厅、省卫生计生委等省直有关部门和市县合力推荐的基础上,继续选择了一批正在开展前期工作或已开工建设、代表和示范作用较强、业主有较强合作意愿的交通、能源、市政、公共服务、生态环保等项目,经过多次筛选研究,列出了第三批鼓励社会投资(含PPP)项目清单,同时推出固安工业园区新型城镇化PPP模式、石家庄市第一医院赵卜口院区、哈励逊国际和平医院南部新院区、北方(定州)再生资源产业基地等一批省重点PPP示范推广项目。该批示范项目共22项,主要为今年签约或签订框架协议、意向协议的项目。从项目类别上看,包括交通、市政、公共服务、园区开发、生态环保等多个领域;从合作方式上看,包括TOT、BOT、BOO、BOOT等多种形式。这些项目经过反复筛选甄别,具有一定的代表性和示范意义。PPP示范推广项目的推出在河北省还是首次。
与前两批项目清单不同,第三批项目清单不仅项目数量多、单个项目投资额大,而且项目质量也有明显提高,特别是发布项目以正在开展前期研究和前期工作的项目为主,可以为社会资本特别是民间资本提供尽早介入的机会。目前,该批项目清单和示范推广项目已报经省政府同意,将以省发改委文件印发各市县政府、省直有关部门和有关单位,项目清单将通过省政府及省发展改革委等门户网站向社会发布。
在公共服务领域推广政府和社会资本合作PPP模式,是转变政府职能、激发市场活力,打造经济新增长点的重要改革举措。围绕增加公共产品和公共服务,在能源、交通运输、水利、环境保护、农业、科技、保障性安居工程、医疗、卫生、养老、教育、文化等众多领域,广泛采用PPP模式,对于统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作具有重要意义。为此,省发改委主任陈永久高度重视,亲自研究部署有关工作,要求有关处室切实贯彻落实好国家和省的有关部署,进一步加大PPP模式推广力度,并反复强调要拿出抓项目和促投资的劲头抓PPP,特别是要搞好PPP项目培育开发和示范推广,力促更多项目签约落地。
按照国务院、国家发改委和省委、省政府要求,省发改委把大力推广PPP模式,作为激发社会资本活力和推进改革创新的一项重要措施来抓,在实践中积极探索创新,从工作部署、基础研究、制度建设、职能定位、典型案例、项目发布和项目库建设等环节入手,扎实推进PPP模式,取得明显成效,先后受到国家发改委和国务院办公厅表扬。