2015年上半年，新三板市场挂牌的文创企业中，北京辖区达到16家，占全国同行业挂牌企业总数的43%，位列全国第一。北京文创企业挂牌的成功率为什么这么大？积极性为什么这么高？记者对此进行了调查。

　　有优势：人才、渠道、资源集中催生行业隐形冠军

　　通常来讲，大众对新三板挂牌的企业并不熟悉，但是，说起他们做过的事情，你多半会感叹一声：“哦，原来是它啊。”

　　比如北京三多堂传媒股份有限公司。这家经常被当做晋中曹家大院博物馆的公司制作了《大国崛起》、《公司的力量》、《汉字五千年》等大型纪录片，几乎获得了中国纪录片界的所有最高奖项，堪称行业隐形冠军。

　　三多堂董事长高晓蒙将公司的成绩部分归因于在北京做文化企业有天然的优势。他告诉《经济日报》记者，北京的政府机构、大型企业和新媒体企业比较多，而这些正是纪录片主要的客户资源；而且拍摄对象、专家资源也集中在北京，例如他们制作《大国崛起》时，采访各个部委就很方便。等到拍摄完成，跟央视等播放渠道的沟通也更直接。

　　首都的文化资源、人才、渠道是其他地方难以比拟的，但这种优势之前企业大多是零星感受，自发对接。2012年北京市设立国有文化资产监督管理办公室，统筹推进全市的文化创意产业发展，负责全市文化投资、资本运作以及文化创意产业园区、重大文化项目的规划立项和组织实施。高晓蒙觉得，文资办设立之后，各项资源助力更为明显，“政府的阳光雨露多起来了。”三年多里，三多堂参加过文资办组织的企业沙龙、文创产业高级人才研修班，近期又将随文资办赴台参加京台文化创意产业展。

　　针对文化创意企业规模小、资产轻、融资难的问题，文资办搭建起“投、保、担、贷、孵、融”的多功能、一体化的首都文化投融资服务体系，还设立了市文化创意产业发展专项资金支持企业项目，北京开心麻花娱乐文化传媒公司的《小丑爱美丽》、三多堂的《望海南》都获得过资金支持。

　　在政府的大力支持下，北京的文化企业将整合后的优势资源利用得更充分，三多堂、开心麻花、锐风行等公司的业绩明显提升，轻松迈过新三板的门槛。

　　有帮手：用足扶持文创企业的425项政策

　　北京的文化企业扶持政策不算独特，上海、浙江、深圳等地也都有类似政策，有些力度还大一些，但借助文化经济政策服务平台，北京把政策用活了。

　　3月16日上午，记者在北京市文化经济政策服务平台遇到了前来咨询的美国归国留学人员刘宇，她正准备与合伙人创办一家偏科技的文化企业。政策平台政策解析员郑志忠接待了她的来访。

　　“海龟回北京创业能享受什么扶持政策？”

　　“在经过相关部门审批、认定后，北京市海聚工程、中关村高聚工程分别给予创新创业高端人才100万元资金支持，中关村海归人才创业企业支持资金10万元左右、北京市留学人员创办企业开办费资助资金10至50万不等，具体申报流程我们可以给您进一步解答。”

　　半个多小时之后，刘宇抱着10几本小册子和记得满满当当的几页纸，满意地离开了。“以前我根本都不知道有这些政策，我得回去好好消化一下。”她打算过两天再来一趟，把政策都问清楚了，再去办理工商登记注册。

　　跟刘宇一样，很多创业者根本就不知道国家对文化企业的扶持政策，就是闷着头自己做；而政府虽然也出台了很多政策，但无法与具体创业者对接，政府政策和企业需求之间形成了断层，企业在成长过程中没能获得真正的帮助。这一问题在全国各地都普遍存在。

　　北京市文资办曾经设置过专门的政策专员来解决这一问题。2015年，按照市委宣传部“打造一站式节点平台”工作部署，文资办组织专人梳理了近十年来国家、市、区及中关村的涉及文化创意产业的425项政策，并按照区县、企业发展要素、成长阶段、行业领域、办理事项等136个关键词进行标签处理，也就是说，只要输入关键词，就能将相关政策一网打尽。目前，平台有8名工作人员，分别负责小微企业帮扶、商事登记注册、广播影视企业政策、文化旅游体育企业政策等细分领域，能够为企业提供更精细化的政策咨询。

　　现在，这个集合了政策数据库和专业人员的政策百宝箱已经正式对外亮相，企业工商注册、税收优惠政策、房租优惠政策、项目扶持推介、文化支撑技术领域的高新企业申请、北京市文化创新发展专项资金项目申报、北京市文创产业人才政策等，基本上企业需要了解的一切政策，他们都能提供“一站式”、“个性化”免费咨询服务。平台还与市投融资商会、北京市人才服务中心等优质服务机构结成合作单位，建立了相关企业需求、项目沟通对接机制。同时，政策平台服务大厅毗邻北京市文化双高人才服务中心，有关人才方面的服务当场就能办理。

　　截至目前，平台已接听电话热线咨询300余人次，接待团体访问180余次，接待3000余人次；接待企业和个人现场咨询200多次。通过政策平台的微信公众号，某专业家纺电商企业了解到自己符合朝阳区扶持企业上市政策要求，可以申请到100多万元扶持资金，目前已获批并正在走流程。

　　“各类文创企业创业者有政策及相关需求，我们欢迎来平台政策服务大厅现场咨询，面对面说得更清楚，也给我们向企业学习的机会。我们不怕忙，就希望来了解政策的人越多越好。”平台负责人韩正瑞说，“希望我们能成为文创企业起步的第一站，让他们系统了解国家、北京、区县的文化经济政策法规，帮助创业者把政策用好、用足。”

　　有甜头：上市最高能拿1100万元大红包

　　除了企业自身努力，政策帮扶到位，北京市还派发上市“大红包”，让企业更有冲劲儿进军新三板甚至主板。

　　今年1月，市文资办新出台1+7文创产业政策支持体系，规定文创企业境内外上市每家奖励100万元，新三板挂牌每家奖励60万元。同时，企业并购时发生的财务、法律等中介服务费用，根据并购类型、并购涉及的交易额也给予一定奖励。各个区县也自掏腰包，奖励辖区内的上市企业。据记者了解，目前除少数区县外，北京市各区县及中关村示范区都制定出台了专门的意见、办法扶持企业上市。

　　跟北京市比起来，各区县的手笔更大，以大兴、顺义、平谷为最。其中大兴区给予主板上市企业800至1000万元支持资金；中小板给予600至800万元支持资金；创业板给予400至600万元支持资金。顺义区给予主板、中小板和境外上市企业600万支持资金，新三板给予130万元补助。平谷区对主板、中小板上市上市企业给予530万元补助，创业板上市企业380万以上补助，新三板给予补助150万，是各区县中对新三板上市企业补助最高的。

　　根据各自实际，各个区县也制定了多种多样的奖励方式多样。例如，昌平、房山、通州、石景山等四个区县对企业上市给予一次性奖励。据了解，昌平区对在境内上市辅导期的，及在境外上市成功的企业分别给予一次性200万元资金支持，新三板上市企业50万元。而海淀、朝阳、东城、西城、丰台、大兴、顺义、平谷、密云及中关村示范区对企业上市给予分阶段的补助，一般在企业完成上市进程的重要节点(完成股改、完成上市辅导、成功上市)后再补助。这样的补助方式很受企业欢迎。

　　为了激起资本市场对上市企业的兴趣，中关村示范区、丰台、顺义等还对主办券商及关联中介进行补助。其中中关村示范区对主办券商资助20万元，丰台资助10万元。顺义区关联中介机构(券商、法律事务所等)进行奖励。引入主板(中小板)企业给予关联中介机构50万元奖励；新三板、四板企业给予关联中介机构30万元奖励。

　　“三多堂挂牌新三板后，申请获得了中关村、海淀区的上市奖励共计约130万元，基本覆盖了企业挂牌的成本，我们还是很高兴的。”高晓蒙认为，虽然上市不是为了拿奖金，但因为上市拿到政府奖励，对企业来说也是一种荣誉。（中国经济网记者　佘　颖）