全国人大代表、哈尔滨亿丰集团董事局主席冯燕（资料图）

　　中国经济网3月13日讯（记者 倪伟龄）黑龙江省侨联兼职副主席、哈尔滨亿丰集团董事局主席冯燕代表在接受中国经济网记者采访时谈到，党的十八届五中全会对“十三五”规划做出全面部署，把全面建成小康社会作为一项硬任务明确下来，这是党向全国人民的一项庄严承诺，也是新时期的政治宣言，打赢扶贫攻坚战，作为一项政治任务摆在全党面前，这是我们党在新时期提交的一份政治答卷，也是必须完成的政治任务。对此，中央和各省、区都引起高度重视，并且作了明确工作部署。打好扶贫攻坚战，关键在偏远地区和农村，经过多年扶贫减贫，剩下的都是“硬骨头”，扶贫攻坚到了啃硬骨头的决胜阶段。为此，提出以下几点建议：

　　一是明确扶贫任务，发挥农民主体作用。加强教育和引导，要通过外部支援和农民自身努力形成合力；通过文化扶贫、教育扶贫、基础设施扶贫、项目保障扶贫与农民自身积极性结合起来。

　　二是营造良好脱贫宏观环境，银行信贷采取免息或政府贴息方式，给贫困地区提供贷款资金。税务部门通过申请税法必要修订，对贫困地区办企业进行减免税收。对贫困地区的学生从小学到大学全程享受免费义务教育。同时，要完善贫困地区医疗保障体系。

　　三是要将湖南十八栋村精准扶贫的成功经验向全国推广,有些经验和成功做法可以复制实施。同时，要严格贯彻落实好中央《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》。农村扶贫工作任务主要在县、乡两级政府，如何做到精准扶贫应充分发挥县、乡两级政府帮扶作用，做到精准一对一帮扶。

　　四是采取城市支援农村，工业反哺农业的系列化推进措施，充分发挥社会制度的政治优势，落实中央关于扶贫攻坚的一系列部署。包括推进现代化文明教育，一对一帮扶精准扶贫措施，形成良好社会氛围，系列配套措施和手段，把外部扶贫和内部合力脱贫的有效力量结合起来，实现全面建成小康社会的宏伟目标。

　　五是要重新评估认定各级贫困县、乡。掌握精准贫困县、乡数量，有些国家级贫困县、乡，经过多年扶持和政策支持，已经脱贫，摘下了贫困县、乡的帽子。政府应把握好政策、规划的制定，引导贫困地区脱贫。

　　六是政府在扶贫攻坚战中应充分发挥主导作用。贫困地区往往是地处偏远，生态条件较差，交通闭塞，仅靠市场机制难以带动脱贫致富。只有政府能够集中资源，将社会资源向贫困地区倾斜。如，交通、电力、水利、教育、特色产业等，通过财政投入和政策支持与引导，改善基础设施，发展产业，提高公共服务保障水平，才能打牢脱贫致富的基础。

　　代表委员小资料：

　　冯燕，女,1961年出生，山东省莱州人，研究生学历，现任全国人大代表、中国侨联青年委员会常务理事、中国侨商联合会副会长、中国扶贫开发协会常务理事、黑龙江省人大内务司法委员会妇女儿童工作委员会委员、黑龙江侨联副主席、黑龙江省关心下一代工作委员会特邀委员、黑龙江省经济开发建设促进会副会长、哈尔滨天利房地产开发有限公司董事长、哈尔滨东宝物业管理有限责任公司董事长、美国东方环境处理有限公司监事会主席、哈尔滨亿丰集团股份有限公司总裁。

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