中国经济网北京3月9日讯（记者 陈果静）近年来，水土流失、工业废物排放、农药化肥农膜大量使用、不合理的灌溉方式及自然灾害导致耕地质量下降 ，影响了农业持续健康发展。“保护耕地质量迫在眉睫。”全国人大代表、湖北潜江市委书记张桂华建议，要加大对耕地质量的保护，促进现代农业持续发展。

全国人大代表、湖北潜江市委书记张桂华 中国经济网记者 陈果静/摄

　　耕地资源是农业生产最基本的物质条件，它在数量和质量上的变化必将直接影响农产品生产的总量，从而进一步影响农产品的有效供给级安全水平。调查显示，湖北省土壤有机质成下降趋势，特别是活性有机质下降明显，土壤钾素下降，微量元素缺素面积扩大；从基础地力看，作物产量对化肥的依赖性越来越大，当季作物只要不施肥，即导致该作物减产30-50%。同时，优质耕地大面积减少，一等地减少约30%。而3亩低产田的作物产量只相当于1亩高产田的产量。

　　张桂华代表说，对耕地质量保护没有专门的法律，散见于《土地管理法》、《环境保护法》、《水土保持法》，缺乏上位法支撑，建议加大耕地质量保护立法力度，全国人大及其常委会在制定《耕地保护法》时，对耕地红线圈的法律地位，谁来监控耕地质量，标准是什么，对污染的土地谁来治理，破坏耕地的法律追究和处罚都要进行明确。”

　　张桂华代表建议，要加强耕地质量保护法律、法规执行力度，既要广泛开展耕地质量保护法律、法规宣传培训，提高广大群众对耕地质量的认识，更要用行政、法律、经济等手段监管破坏耕地的行为，全方位坚守耕地红线；实行耕地在数量以及质量上完成占补平衡，不断加大补充耕地力度，科学有效保护耕地；加大财政投入力度，针对不同作物、不同区域建立长期定位监测点，加强耕地地力评价工作，采取多种方式治理酸性土壤；推进“一控两减三基本”，强化水资源管理，强化农药、化肥、农膜等农业投入品使用管理，有效控制农业面源污染；加强基层队伍建设，完善农技服务体系。同时，全面推广测土配方施肥与耕地培肥结合技术及病虫害绿色防控与专业化统防统治结合技术，实现“到2020年化肥农药零增长”目标，确保耕地质量可持续发展。

　　代表委员小资料

　　张桂华，男，汉族，湖北石首人，1961年7月生，大学文化程度，1981年9月参加工作，1986年6月入党。现任湖北省潜江市市委书记。。

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