中国经济网北京3月4日讯（记者 邢晓宇 专栏）全国政协委员、贵州省政协副主席，民进贵州省主委左定超今年两会带来了“关于完善新增债券规模分配办法”的提案。

　　左定超对中国经济网记者表示，近年来西部省区不同程度均举借了一些政府性债务，有效弥补了社会基础设施的历史欠账，较好地支持了经济发展、民生改善。但由于经济基础薄弱，地方财政收入增量有限，省市县财政收支矛盾突出，各项民生及重点基础设施建设配套需求不断增加，预算平衡难度较大。

　　右为全国政协委员、贵州省政协副主席，民进贵州省主委左定超 中国经济网记者 华青剑 摄

　　左定超表示，政府债券的发行额度对中西部省区加快基础设施建设、促进经济社会发展犹如生命线一样重要。如当前贵州省政府性债务已进入还本付息高峰期，建设任务重，地方财政支出压力较大。中央在分配今后年度新增债券规模时，如果通过控制债务增长速度低于财力增长速度，实现风险逐步缓释的分配办法容易带来“马太效应”，加剧财力差的地方基本公共服务均等化水平和全国的差距更加拉大。

　　因此，左定超建议中央进一步完善新增债券规模分配办法，具体如下：

　　一是在确定分地区政府债券增量规模时，不采取“一刀切”政策，不单纯考虑可偿债财力和风险状况来确定全省是否存在债务增量空间，还要考虑债务规模较大的省份，仍有部分建设任务重、发展后劲足、特别是到2020年实现全国同步小康社会财力缺口相当大的地区，应给予相应增量规模；二是充分研究东中西部综合财力水平的现实差距、债务结构、基础设施建设在不同的发展阶段的侧重点及融资需求等因素，在债券增量上向中西部省区倾斜，适当放宽西部地区债务限额；三是中央在制定政府债券发行政策时，充分考虑西部欠发达省份的历史欠账和竞争劣势，实行差别化政策。

　　代表委员小资料

　　左定超，男，穿青人，1956年1月出生，籍贯贵州织金，出生地贵州织金。中国政法大学毕业，在职法学研究生，加拿大魁北克大学与贵州大学mpm（项目管理）硕士。贵州省政协第九届常委、贵州省第八届、九届人大代表，民进贵州省委副主委、主委，六盘水市副市长，市人大副主任。

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