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冶金工业规划研究院院长李新创:根本是市场 关键在执行
2016-03-01 07:22:00
 

  我国钢铁消费生产峰值已过,钢铁行业将从过去的增量发展进入减量发展阶段。因此,必须加快化解产能过剩,促进转型升级,提质增效,增强可持续发展的竞争力。去产能的重中之重,就是尽快让“僵尸企业”彻底退出市场。

  给“僵尸企业”画像,就是“病入膏肓、求生无望;输血挂氧、求死无门”的企业,其主要特征一是长期经营困难、效益差,扭转无望;二是丧失自我造血功能,主要依靠政府补贴、银行信贷维持生存;三是受制于种种因素难以从市场退出。结合当前钢铁行业运行情况和化解产能过剩的形势,钢铁僵尸企业具体表现为以下特点:一是停产或大幅减产6个月以上;二是严重亏损,效益水平处于行业末端,资产负债率高企,债务纠纷频发;三是职工大批减员或放假、轮休,薪资明显下降,人心涣散、士气低落;四是技改投入、创新投入严重不足,采取牺牲长远利益的非常规措施试图挽回局面,可持续发展能力几近丧失;五是捆绑了银行、债权人、合作方、业务关联企业、其他机构甚至是政府的利益,依靠外部输血、让利勉强维持。由于“僵尸企业”僵而不死,已严重拖累了行业转型升级,因此,必须加快清除“僵尸企业”,创造良好的市场环境,促进生产要素流向有竞争能力的优势企业,全面提高钢铁行业的竞争力。

  处理“僵尸企业”,要在坚持市场化的原则下,安置好职工和处理好债务问题。既要发挥市场在资源配置中的决定性作用,也要更好地发挥政府作用,坚持市场倒逼,强化市场竞争机制,发挥企业主体作用,保障企业自主决策权。政府应加强政策引导,完善体制机制,依法依规取消政府对市场的不当干预和对企业的地方保护。总之,要坚持“根本是市场、托底靠政府、关键在执行”。(原文来源:经济日报 作者:冶金工业规划研究院院长 李新创)


编辑:小微

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