新华社北京2月29日电（记者徐博、白国龙）中国人力资源和社会保障部部长尹蔚民29日在国新办举行的新闻发布会上说，人社部将于2016年拿出延迟退休方案，并向社会广泛征求意见。

　　发布会上，尹蔚民和人社部副部长游钧回应了延迟退休、基金“穿底”、医保整合这三大社会关注的焦点问题。

　　尹蔚民介绍，制定渐进式延迟退休年龄的政策，第一是小步慢走，渐进到位。每年推迟几个月的时间，经过一个相当长的时间再达到法定退休的目标年龄。

　　“比如五年以后，你是60岁退休，这个政策施行以后，可能你是60岁零3个月退休，这样大家便于接受。”尹蔚民说，“第二个人可能是第二年退休，他可能是60岁零6个月退休。”

　　第二，区别对待，分步实施。根据国家现在不同群体的退休年龄，人社部会从实际出发，区分不同群体的情况，分步进行实施。第三，提前公示，做好预告。

　　“这个方案一旦出来之后，我们会广泛地征求社会意见，因为这个方案涉及到老百姓的切身利益。”尹蔚民说。

　　尹蔚民表示，中国目前的赡养比已经从3．3：1（3．3个年轻人供养1个老人）降到2．9：1，但如果能够完成推行全民参保计划、推进养老保险全国统筹、推进养老保险基金投资运营等，在确保发放养老金的前提下可以适当降低社保费率。

　　针对养老保险基金缺口问题，尹蔚民说，从全国目前的情况看，养老保险基金的运行是平稳的，不存在缺口。

　　“去年养老保险基金的总收入是2．7万亿元，总支出是2．3万亿元，当期的结余是3000多亿元，累计结余是3．4万亿元。”尹蔚民说，但从分省的情况来看，确实不平衡，各省之间差异比较大。

　　“有的省能够保发放40、50个月，有的省保发放1、2个月。去年有7个省当期收不抵支，但这7个省都有累计结余。””尹蔚民说，从长远来看，应对人口老龄化，需要增强基金的持续发展能力。

　　尹蔚民说，从全国的情况来看，医保基金不存在缺口。“但是医疗保险的统筹层次比较低，只做到了地市级的统筹，所以在个别地区出现了一些收支不平衡的矛盾。”他坦言。

　　游钧说，今年年初国务院专门发文，要求整合城乡居民基本医疗保险制度，主要从政策层面实施，覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理和基金管理等实现“六统一”。

　　“在国务院下发文件之前，各地都在积极探索，已经有天津、山东、广东、浙江等九个省份实现了制度整合。”游钧说，“从整合的情况来看，效果非常好，使广大城乡居民有一个公平感，待遇水平也得到了提高。”

　　“在国务院的文件下发以后，我们立刻召开了贯彻落实的会议，专门下发了文件，定期进行督导，要求各地在6月份全面启动这项工作，争取在年内能够基本完成城乡居民基本医保制度的整合。”游钧说。