央广网北京2月25日消息(记者 马闯 庄胜春)据中国之声《新闻和报纸摘要》报道,中共中央、国务院《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》中提出,原则上不再建设封闭住宅小区,已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开。住建部昨天强调,不能简单地把它理解为“拆围墙”,会切实保障居民的合法权益。

　　住建部表示,要认真全面理解好“逐步”两个字。“逐步”就是要有计划,要有轻重缓急,并不是“一刀切”,也不是“一哄而起”,更不能简单地理解为“拆围墙”。具体实施中还要制定细则,肯定要听取市民意见,依法依规处理好各种利益关系和居民的诉求,切实保障居民的合法权益。

　　中国城市规划设计研究院副院长杨保军也承认,在《意见》讨论阶段,不少人就对“打开已建成小区”表达了担忧。

　　杨保军:“区里有共有物权。所以我们的策略是先新区、后老区,在这个过程当中,相关问题必须有效解决,才会推动。”

　　不少小区业主的顾虑主要是安全性和便利性。杨保军表示,打开小区的前提,就是要通过精细化管理解决这些顾虑。

　　杨保军:“物业会由大院保安逐渐上升到大楼保安。举个例子,由小区封闭变成了组团封闭。组团里面是安宁的、没有外人的,但是小区的里的路是对外开放的。”

　　帮助市民正确理解政策以及了解城市病的问题,是指导意见落地的关键。以北京为例,其实北京的道路比国际上其他大城市更宽,但城市支路微循环不好。此前在网络上流传的一张照片俯瞰巴黎、华盛顿、东京,能看到蛛网一般密布的干路支路,而北京地区只看得到成片的大院、小区和稀疏的城市道路。

　　城镇化研究专家、盘古智库理事长易鹏说,我国城市中盛行多年的“围墙文化”,已经不符合现代城市发展规律。

　　易鹏:“使得公共空间利用率不高,加大了城市拥堵,在韩国等城市都没有‘围墙文化’,对节约用地能起到好的效果。”