“全面二孩”在万众瞩目和万众期待中如期而至，这无疑是中国人口政策的转折点，但政策实施后能否达到预期效果，各方反响不同。中国经济网评论员胡乃军在做客中国经济网《经济热点面对面》节目时表示，上世纪五十年代，我国的人口总和生育率曾经是每个育龄妇女平均生六到七个孩子，到2010年第六次全国人口普查的时候，每个育龄妇女总和生育率是2.1个孩子，这已经低于正常更替水平的人口生育率。但我们看到世界其他国家，不论经济发达国家还是和中国文化社会相似的国家或地区，他们的人口生育率也在急剧下降。

　　胡乃军认为，由于经济社会的发展，人们自然而然的降低了生育水平。在这个背景下，我们现在放开全面二孩政策，能起到多大的效果，就必须要考量我们经济社会发展的状况，因为即使政策放开，很多家庭也未必会要第二个孩子。“只有相关配套政策和激励政策跟进，才有可能促进城市里的人去生第二个孩子。国外有儿童福利和儿童补贴，这就会有效促进、激励家庭去生孩子。我们国家的相关政策也必须跟上，不然我们全面放开二孩的政策，实际执行效果很有可能打折扣。”胡乃军说。（中国经济网记者 刘津池）