新华社广州1月3日电　新闻分析：解读中国足球新“劳动法”五大变化

　　新华社记者王浩明、公兵

　　近日，中国足协公布《中国足球协会球员身份与转会管理规定》，包含了球员身份、国内转会、国际转会、转会补偿、工作合同、国家队征召等一系列与球员、俱乐部、国家队乃至青训系统和经纪人等相关的规定，可以说是一部中国足球的“劳动法”。

　　据了解，这个规定的前身是2009年颁布的《中国足球协会球员身份及转会暂行规定》，此次颁布的新规，相比六年前的规定有何变化？对中国足球又影响几何呢？

　　新华社记者对比了两个版本的规定，梳理出五个方面的明显变化，并加以解读。

　　取消转会手续费

　　旧规第19条：发生转会费的球员转会，原俱乐部应当向中国足协以及原协会分别交纳转会费总额5％的转会管理费；为逃避转会管理费而隐瞒转会费实际数额的俱乐部，应当向中国足协以及原协会分别按照所逃避数额的5％加倍支付；未发生转会费的球员转会，新俱乐部应当按照原协会规定的收费标准，向原协会支付转会管理费。

　　新规第21条：中国足协在办理球员转会过程中不收取任何手续费。

　　记者解读：取消转会手续费减轻了俱乐部的负担，5％的数额看似不多，但动辄千万级别的转会，给俱乐部带来的负担也高达几十上百万。值得注意的是，这里仅仅是规定中国足协不收取手续费，但未明确地方足协是否还继续收取。

　　出场时间不到10％可获自由身

　　新规第46条：若一名职业球员在一个赛季中代表其所注册俱乐部参加比赛的上场时间少于该俱乐部官方比赛时间总和的10％，则该球员有权以正当体育理由提前终止合同。球员以正当体育理由提前终止合同时不受体育处罚，但可能涉及经济赔偿。球员只能在其所注册俱乐部该赛季最后一场官方比赛结束十五天后依据正当体育理由终止合同。

　　记者解读：这是与国际足联接轨的一条规定，国际足联《球员身份与转会规定》中几乎有着一模一样的英文表述。这项规定显然是从保护球员的权益出发的，可以有效避免“不听话把你摁死在板凳上”这样的事情发生。

　　16岁就可以打职业联赛

　　旧规第47条：不满18周岁的球员不得签订劳动合同。

　　新规第50条：不满16周岁的球员不得签订劳动合同。16周岁以上不满18周岁，能够以自己的劳动取得收入，并能维持当地公众一般生活水平的，可以签订劳动合同。不满18周岁球员签订的工作合同期限不得超过3年，任何超出部分中国足协不予认可。

　　记者解读：要知道，梅西17岁3个月就在西甲完成了首秀，克里斯蒂亚诺·罗纳尔多17岁半在葡超迎来首秀。在发达足球国家，16岁是普遍的可以签订职业合同的年龄。这项改变或将促进青少年球员更早成熟，但在实施的过程中也要特别注意对未成年球员权益的保护，必要时应当出台细则约束。

　　合同到期前半年可签新合同

　　旧规第49条：新俱乐部有意转入与原俱乐部劳动合同期限未满的球员，应当在开始商洽转会前书面通知原俱乐部和球员本人。球员只有在原劳动合同期限届满或原劳动合同将在3个月内届满时方可签订新劳动合同。

　　新规第51条：新俱乐部有意转入与原俱乐部劳动合同期限未满的球员，应当在开始商洽转会前书面通知原俱乐部和球员本人。球员只有在原劳动合同期限届满或原劳动合同将在6个月内届满时方可签订新劳动合同。

　　记者解读：新规与国际足联《球员身份与转会规定》完全接轨，将球员签新约的时限从合同到期前3个月延长到6个月，能给转会谈判带来更宽松的时间，可能会促进球员在俱乐部间的流动。

　　青训补偿翻倍

　　旧规中有关培训费用：国内转会时，中国足协管理的俱乐部划分为以下类别：中超俱乐部为第一类别；中甲俱乐部为第二类别；中乙俱乐部为第三类别。培训费用标准为：第一类别俱乐部：5万元人民币／年；第二类别俱乐部：3万元人民币／年；第三类别俱乐部：1万元人民币／年。

　　新规中有关培训费用：国内转会时，中国足协管理的俱乐部划分为以下类别：中超俱乐部为第一类别；中甲俱乐部为第二类别；中乙俱乐部为第三类别。培训费用标准为：第一类别俱乐部：10万元人民币／年；第二类别俱乐部：6万元人民币／年；第三类别俱乐部：2万元人民币／年。

　　记者解读：这是整个新规的一大亮点。终端价格翻番，不管是生产环节的青训，还是流通环节的球员经纪业务，都将因此受益而得到更好发展。此举意在使俱乐部购买年轻球员的成本大幅上升，从价格上引导俱乐部向青训倾斜。不过，这个补偿价格是否合理，对发展青训能起到多大的作用，还要经过市场和时间的检验。