新华社北京３月１８日电 题：营改增试点将全面推开　确保所有行业税负只减不增

　　新华社记者何雨欣、申铖

　　１８日召开的国务院常务会议明确，自２０１６年５月１日起，全面推开营业税改征增值税试点，将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业纳入试点范围。

　　营改增是我国目前推出的最重要的税制改革，也是最大的一项减税计划。在深化供给侧结构性改革的背景下，营改增也将确保所有行业税负只减不增，有利于推动产业转型、结构优化。

　　营改增试点全面推开

　　我国自２０１２年开始推行营改增，已经覆盖交通运输业、邮政业、电信业和部分现代服务业，作为深化财税体制改革的重头戏和供给侧结构性改革的重要措施，已经积累了试点经验并释放出了改革红利。

　　据统计，截至２０１５年底，全国营改增试点纳税人共计５９２万户，其中一般纳税人１１３万户，小规模纳税人４７９万户。

　　此次全面推开营改增试点，覆盖面更广。财政部相关司负责人介绍，这次实行的是“双扩”，包括扩大试点行业范围，将剩下的４个行业纳入营改增试点范围，其中建筑业和房地产业适用１１％税率，金融业和生活服务业适用６％税率；还包括将新增不动产纳入抵扣范围。“无论是制造业、商业等原增值纳税人，还是营改增试点纳税人，都可抵扣新增不动产所含增值税。”

　　此次改革之后，现行营业税纳税人全部改征增值税，营业税逐步退出历史舞台。这次新增试点行业，涉及纳税人近１０００万户，是前期营改增试点纳税人总户数的近１．７倍；年营业税规模约１．９万亿元，约占原营业税总收入的８０％。

　　“营改增试点全面推开实现了增值税对货物和服务的全覆盖，基本消除了重复征税，打通了增值税抵扣链条，在推动产业转型、结构优化、消费升级、创新创业和深化供给侧结构性改革等方面将发挥重要促进作用。”中国社科院财贸所税收研究室主任张斌说。

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